论文部分内容阅读
随着我国现代化和城市化进程的不断加快,农村劳动力开始大规模地向城市流动,并且越来越呈现出跨省流动的趋势。由于劳动力市场的不完善,大部分农村劳动力在流入地只能从事工作强度大、就业环境艰苦的工作,并且在子女教育、医疗等方面缺乏相应的社会保障体系。大部分农村家庭以父母亲单方外出或都外出为主,而把未成年子女留在农村接受教育。因此农村人口中绝大部分未成年青少年依然在农村接受教育。
但是长期以来我国在教育资源分配上的城乡差距造成城乡的教育成果相差很大。在现行的义务教育体制下,国家对农村的教育投入不足,造成地区之间、城乡之间的教育资源存在很大差异。在农村,特别是边远地区,人均教育经费投入、基础教育措施和办学条件都远远落后于城市,农村儿童义务教育阶段的辍学率远高于城市适龄儿童。而这些都直接影响到我国农村教育质量的高低,并进而影响到城乡学生在更高阶段升学中的竞争能力,农村只有半数左右的初中毕业生升入高中继续接受教育。
随着农村劳动力的流动,农村家庭的收入约束被放宽,农村家庭对子女教育投资的支付能力增强,使农村家庭可以增加对子女的教育投资并改进教育支出的结构,增加可以提高子女教育质量的教育产品和服务的投资,使农村儿童可以获得更多的教育机会。但是由于劳动力流动所带来的家庭结构的变化、家长角色的缺失,使得子女长时间得不到父母在学习上的教育和生活上的照顾,有可能因为厌学而学习成绩下降,进一步恶化我国农村地区的儿童教育。而且随着劳动力的流动,农村家庭对子女教育投资的预期回报率会有所改变,父母会根据自身在劳动力市场上的经历来估计教育的预期投资回报率来调整对子女的教育投资决策。对于农村的初中毕业生来说,由于外出务工人数的增多,社会关系网络的扩大,更容易获得非农就业的机会,使他们升入高中继续读书的机会成本变大,因此劳动力流动对农村儿童初中升高中的升学决策可能会产生影响。
目前对农村家庭教育投资决策的研究大多集中在家庭收入、父母特征、家庭规模和子女性别等反映家庭特征的因素对家庭教育投资决策的影响,很少把劳动力流动行为置入家庭教育投资决策的框架内来分析农村家庭教育投资的行为。对目前农村家庭中有劳动力外出的儿童教育问题的研究,大多以统计分析结合案例的方法、对“留守儿童”的生活、思想道德、人际关系、学习成绩等方面进行描述性的分析,很少用实证研究的方法来确定劳动力流动对家庭教育投资行为的影响系数。本文试图建立一个经济学的分析框架,通过对农村家庭内部对子女教育投资决策机制的探讨,分析劳动力流动行为对农村家庭教育投资决策的作用机制和影响方向。并将微观的家庭决策行为放入宏观的制度分析框架内,为制度的不断完善,改善农村教育现状,使更多农村儿童获得教育机会提供理论依据。
本文的论文结构安排如下:首先对关于劳动力流动以及家庭的教育投资决策相关的研究做了文献回顾,在农户行为模型和跨期家庭教育决策模型的基础上建立本文研究的理论模型,并提出本文的研究假说和研究方法;然后对劳动力流动的概况、特征做了回顾和总结,并对本文所用数据中劳动力流动的特征做了统计描述分析;再介绍了我国目前的国家教育投资和家庭教育投资的情况以及农村教育的现状;然后,结合我国宏观政策和社会制度的大背景,从我国的户籍制度、义务教育体制以及农村税费改革,分析制度因素对农村家庭教育投资决策以及农村教育现状的影响。并评析了“一费制”和“两免一补”政策的政策效果。在以上这些背景的基础上,本文利用全国五省的农户调查数据,通过建立经济计量模型,分别对劳动力流动影响农村家庭的课外补习投资、子女的学习成绩以及子女的高中升学这三个方面的教育投资决策做了实证分析;最后,本文结合实证研究以及相关的制度因素,总结了本文的研究并给出了相关的政策建议.
根据本文实证研究的结果表明,劳动力流动会增加家庭对子女的课外补习投资,但是对子女的学习成绩产生了负面的影响,尤其是父亲外出务工的情况。而母亲的受教育程度和子女的学习成绩存在显著的正相关关系。同时,汇款金额能提高农村家庭增加课外补习的概率。这表明劳动力流动可以通过汇款改善农村家庭的经济状况,增加子女课外补习投资来弥补父母外出对子女学习造成的负面影响。但是,家庭子女的个数、本村距离县城的距离以及学费对课外补习都有显著的负相关关系.这表明农村家庭对子女的教育支出结构受学校教育质量、当地教育供给的约束,并且需要在子女中对有限的资源做合理的分配,农村家庭更愿意对学习成绩较好的子女增加课外补习费用的投资。这也验证了贝克的数量-质量相互作用的理论。
劳动力流动对农村儿童初中升高中的升学决策没有显著的影响。影响农村儿童升学的最主要的因素是学习成绩,而农村家庭的背景会影响子女的升学如果父母亲是村干部,子女就越有可能进入高中继续读书。并且农村家庭所在的村离县城的距离越远,农村儿童升学的可能性就越低,表明当地的教育供给会对农村儿童的升学产生显著的影响。
根据前面的研究结论,我们既要采取措施消除劳动力流动对农村儿童教育所带来的负面影响,另一方面,要重视并解决农村教育供给不足的问题,充分满足农村家庭的基本教育需求以及随着劳动力流动所带来的的需求结构的变化。本文提出了如下的政策建议:(1)学校要重视建立针对外出务工家庭儿童的教学计划,给予他们学习上的帮助和心理上的沟通。(2)打破城乡分割的教育体制的约束,建立与完善城乡统筹的义务教育体制,增加劳动力流动家庭儿童的教育选择。(3)增加农村基础教育阶段的教育投入,加强中小学学校的师资力量,为农村儿童提供高质量的教学水平。(4)增加农村的教育供给,提供更多的优质教育服务,满足农村家庭多层次多样化的教育需求。(5)国家要在全国范围内落实“一费制”和“两免一补”政策,并监督新政策的实施到位。