我国的村村合并问题在上个世纪末就出现了，村落是在自然经济条件下人类自发聚居形成的农村社区的基本组织形式。它是以农业为基础产业、以土地为基本生产资料、以个体劳动为基本劳动方式、以血缘关系为纽带的相对封闭的社会组织。随着我国社会经济的迅速发展，传统的村落格局已经不能适应现代社会的要求，撤乡并镇、村庄合并成为必然结果。进入新世纪后，在我国全面的社会主义新农村建设、发展三农的大背景下，国家在资金上给农村建设发展很大的投入，以鼓励农村在建设发展路径上寻求创新。在以下的相关政策文件中，可以看到近年来在宏观的政策层面对于我国新农村建设和村村合并的指导支持。但在各地由于具体情况的不同，在实际的操作过程中也存在着不少的问题。本文以制度变迁和主体视角理论作为理论基础和切入角度，分析村村合并过程中的变迁模式，各主体角色的作用以及重新定位。从制度的角度深层次的剖析我国村村合并过程中产生的问题的根本原因，以寻求更有针对性的解决方案。本文对我国当前的村村合并现象进行深入的分析，在全面的了解其相关信息的基础上，通过实例具体分析其优缺点，总结村村合并过程中共同存在的问题，通过制度变迁的理论和经济学主体理论，探究问题产生的根源，最后针对性的提出相关的意见建议。　　 论文第一章也就是绪论部分指出在我国新农村建设和城市化进程的大背景下，村村合并的趋势逐渐成为主流，因此选题研究的目的在于保障和促进村村合并有益的发展。在对目前国内外研究现状进行综述与评价过程中则更进一步确定了本文选题的依据，目前对于村村合并问题没有一个系统性的独立研究，往往是只将其视为新农村建设过程中的一种现象。从制度理论的角度，也没有全面的分析村村合并问题。从而使得我国村村合并问题没有得到理论上的深入的分析。在本章的最后，指出本研究的创新点在于研究角度切入点的创新。　　 论文第二章是我国村村合并的现状和问题。随着新农村建设发展以及城市化进程步伐加快，“村村合并”作为目前的新农村建设和农村改革的重要措施在全国各地开展开来。一方面，通过村村合并整合了农村的公共资源、精简了机构、有效的利用了土地、促进了农村的城镇化、推进了当地村庄的经济发展。另一方面，村村合并过程中也产生了不少冲突与矛盾，这些不稳定的因素导致农民、村委会和村干部以及县乡基层政府之间的关系紧张。具体的问题主要表现为一下的四各方面，一是忽略了农民的意见，其自身利益得不到有效的保护;二是农村长久的社会关系被打破，农民的生活受到巨大的冲击;三是合并前的准备工作不充分，当地的实际情况被忽视，没有做到因地制宜;四是合并后的善后工作不到位，资源的重复建设和浪费现象严重。　　 论文第三章从制度变迁理论和主体视角理论对我国的村村合并进行分析，是本文的重点部分。首先，村村合并现象最先出现在部分村民自发的，向交通更为便利、公共设施配套更为齐全的地点迁移聚居。这是受到经济发展、资源配套的不均衡、以及追求更大利益的因素影响和推动的以村民为主体的诱致性的制度变迁。这种变迁方式影响的规模小，更多的是体现为少数个体的行为。而以政府为主体通过行政命令，统一规划，自上而下贯彻执行的裁村并村，属于强制性的制度变迁。在强有力的行政执行力下，影响的范围和强度都是村民自发的变迁所不能比拟的，但在另一个方面，政府关于村村合并的行政命令容易脱离当地的实际，又会造成更大的破坏、激起更多的矛盾，不利于当地的发展。其次，在路径依赖的影响下，村民对于现有的制度的强大的惯性，是影响其主动寻求制度上的创新的主要障碍。如果没有巨大的可预期的利益的刺激，在衡量需要付出的成本后，村民往往更重视眼前的利益，选择维持现有的制度。再者，从主体理论角度出发，在村村合并过程的三个主体，基层政府是强制性制度变迁的推动者和引导者;村干部是基层政府和村民之间的沟通桥梁，在村民自发的村村合并中扮演带头人、组织人的角色，在政府主导的村村合并中扮演政策执行人的角色;普通村民主体，是村村合并中的最直接的利益相关者，但由于自身的局限性，往往出现角色缺位，没有很好的参与到村村合并的公共事务中来。　　 论文第四章是通过前文对于村村合并的思考以及分析，针对目前现行的村村合并政策的产生问题的深层次的原因，提出相应的有效的建议:　　 1）政府通过政策的支持、宣传，引导农民主动的参与到村村合并的公共事务中来，发出农民自己的声音;　　 2）在具体的实施过程中，要通过有效的机制，充分保障村民利益，尊重村民的意愿;　　 3）预前制定好相应的配套政策，保障合并后的长效稳定;　　 4）合并前，做好调查工作，加强合并规划，避免资源重复建设。　　 最终，通过改进，促进农村通过村村合并的契机，更好的得到发展，村民获得更大的利益，得到更好的生活。　　 通过本课题的研究，将制度变迁理论运用到村村合并的个主体分析上来，扩充了理论的运用范围。通过分析研究，找出当前村村合并问题症结之所在，有助于农村抓住契机更好的得到发展、维护利益、缓和农民和政府之间因利益产生的冲突，从而促进农村的发展。