20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革研究

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作为人生的初始阶段,在脑科学、心理学和教育学等诸多领域的研究下,学前教育近年来备受瞩目。过去被教育界忽视的这一阶段现已被认同成为终身教育体系的一个部分。认识到0-6岁作为人生的关键时期,各国教育界也渐渐达成共识——学前教育也不再只限于3-6岁的幼儿教育,应扩展为0-6的婴幼儿教育。针对0-3岁和3-6岁两阶段教育分离的状况,学前教育保教一体化成为当前国际趋势。瑞典基于对学前教育保教一体化重要性的认识,在很长一段时期酝酿保教一体化萌芽后,于20世纪90年代以一系列行动,如整合早期保育和教育行政管理机构于同一部门,出台国家统一的保教课程等以促进保教一体化进程的系列变革,致力促进学前教育健康发展。瑞典学前教育保教一体化现已取得良好进展,受到各类国际组织赞扬,学前教育的多个方面也被提为榜样。本研究主要分为五个部分,主要从瑞典学前教育保教一体化改革的背景出发,考察分析改革的主要举措及在实践中取得的成效与挑战,继而分析改革的价值取向、经验,最后结合我国现状,为学前教育保教一体化改革提出一些建议。第一部分主要分析20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革的背景。在全球化时代背景下的学前教育保教一体化趋势的驱动下,有OECD关于早期儿童教育和保育的调研为政策基础得以依托,而瑞典学前教育自身发展的需要则是保教一体化改革进行的直接动因。第二部分主要阐述20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革的措施。该部分主要对统整保教行政管理机构、出台国家学前教育课程框架、整合共建保教师资队伍、优化保教费用制度、建立保教质量监管体系等多项举措进行了详细的分析,以及如何建立保教质量监管体系以保证其有效的实施。第三部分进一步分析20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革取得的成效及挑战。这部分主要论述瑞典保教一体化取得的积极影响,此间,瑞典学前教育领域发生了诸多改变:增强了地方政府对保教机构的管理,促进1-5岁幼儿课程衔接性实施,保教师资培训趋于平衡,保教收费制度得以优化和完善,保教质量逐步得到提升。但也面临着学前教育课程实施呈现“小学化”趋势保教一体化程度有待加深,保教服务存在的不平等仍未消弭等一系列挑战。第四部分着重对20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革的评价。这部分涉及保教一体化改革的价值取向、改革中取得的经验。其中保教一体化改革坚持国家利益是持久的影响因素、教育公平、提升质量三个价值取向。改革经验呈现为保持改革的整体性和连续性;多方力量互动合作促进改革。第五部分得出20世纪90年代以来瑞典学前教育保教一体化改革对我国的启示。在综合分析瑞典学前教育保教一体化发展的背景、改革措施、成效与挑战、价值取向、取得的经验的基础上,总结对我国学前教育保教一体化发展的积极经验。据此,本文从架构统一的保教行政管理体制,制定0-6岁幼儿国家课程标准,构建一体化保教员工师资培养培训体系,建立合理的保教收费体制,构建保教质量保障机制五方面对我国学前教育保教一体化做出了思考。
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