三峡库区水土保持农户参与研究

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水土保持是生态屏障建设的重要途径,对确保区域生态安全、促进社会经济可持续发展具有重要意义。农户参与是区域水土保持取得成效的关键。本研究以三峡库区的农户为调查对象,探讨水土保持农户参与程度、参与阶段性特征、参与行为类型和机制及其主要影响因素,揭示农户参与水土保持的机理,以期为三峡库区水土保持决策提供依据。研究结果如下:(1)三峡库区农户水土保持认知度有待进一步提高,“知道”水土保持政策的农户占56.46%,农户认知渠道较单一。(2)相对来说,为挣钱目的参与水土保持项目的农户所占比例较大(48.80%),因土地耕种不便、管理协调项目建设和执行国家政策而参与水土保持项目的农户分别占28.23%、12.92%和8.14%,其他原因仅1.92%。农户参与形式包括有偿投工、投钱、投工又投钱和其他形式(如提供耕地修建石坎梯地)。其中,有偿投工占62.04%,其他形式占28.70%,以投钱、投工又投钱形式参与水土保持项目的农户不足10%。总体上,三峡库区农户参与水土保持项目的形式较单一。(3)三峡库区水土保持项目农户参与程度偏低,以零参与(42.58%)和低度参与(30.14%)为主,中度参与占20.58%,主要参与项目的规划设计和施工建设,高度参与仅占6.70%。此外,规划设计、施工建设和后期管护三阶段农户参与比例分别为33.01%、46.61%和9.09%,各阶段农户参与比例均较低。(4)参与项目能否挣钱、对已建水土保持项目的满意情况和农户对水土保持政策的认知是影响农户参与水土保持项目的主要因素。一定程度上,农户参与项目挣钱越多、农户对已建水土保持项目越满意、农户对水土保持政策认知度越高,其参与水土保持项目积极性就越大。(5)三峡库区农户在长期耕种过程中,也在自觉自愿地参与水土保持,主要表现为耕地管理和保护性耕作行为。不利的耕种环境激发农户的水土保持需求,形成农户参与水土保持的动机,产生了开挖边沟背沟、挑沙面土、大横坡+小顺坡耕作、等高耕作、反坡挖地、免耕、作物间作套种、种植植物篱、药物除草等行为。其中,间作套种、开挖边沟背沟、大横坡+小顺坡耕作和挑沙面土4项耕作行为是农户参与水土保持工作的重要体现。(6)政策引导型水土保持行为是农户受国家水土保持政策激励引导而参与水土保持,可细分为三种类型,一是劳务报酬类,农户参与坡改梯等水土保持工程建设并获得劳务报酬。二是经济补偿类,农户响应国家水土保持生态建设号召,采取退耕还林等行为并获得一定补偿。三是资金补贴类,农户在政府资金前补助或后补助情况下修建塘库、道路等水土保持设施。
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