缅甸自从脱离英国的殖民统治，获得国家独立以来，其外交政策由于国际国内形势的风云变幻，先后发生了几次较为重大的变化，经历了几个较为重大的时期。从取得独立到1962年主要是吴努执政，这期间，缅甸全面参与国际事务，奉行积极的中立主义外交政策。1962年到1988年奈温执政，期间，缅甸与国际社会相对隔绝，推行较为消极的中立主义外交政策，尤其是前期，因担心外国的干涉，与外界交往很少，基本不参与国际事务，只是到了20世纪70年代后，消极的中立主义外交政策才有些松动。从1988年到1992年是新军人政权的与华结盟时期，这一时期，缅甸新军人政权因违反人权和践踏民主，遭到西方国家的严厉制裁、封锁和孤立。为了控制国内局势，镇压国内的反对派，改善国家即将崩溃的经济状况，新军人政权开始放弃坚持了近四十年的中立主义外交政策，寻求同中国结盟。缅甸新军人政权逐渐得到巩固后，缅甸新军人政权认识到与华结盟并不完全符合缅甸的国家利益，便开始努力改善与其他主要邻国的关系来平衡中国对它的影响，缅甸外交随之进入了以中国为依托的中立主义外交政策的恢复时期。 全文分五个部分。第一部分回顾了缅甸独立初期的外交政策和缅甸在冷战期间外交政策经历的种种变化，并对缅甸在冷战时期的外交政策的内容和实践进行了较为详尽的叙述和分析。第二部分从地缘政治、国家利益和国际格局等角度剖析了缅甸在冷战期间采取中立主义外交政策的原因。第三部分分析了1988年到1992年新军人政权的与华结盟的外交政策，并认为此种外交政策是新军人政权不得已而为之的选择，该外交政策虽然巩固了新军人政权的统治，但是它并不符合缅甸长远的国家利益，对中缅两国来说是一种不正常的国家间关系。第四部分阐述了以1992年缅印关系的改善为开端，缅甸新军人政权外交政策发生的重大变化，缅甸开始恢复以中国为依托的中立主义外交政策，此种政策更符合缅甸的国家利益；同时认为缅甸恢复中立主义外交政策并不会妨碍中缅关系的正常发展。第五部分探讨了缅甸政府外交政策未来的发展趋势及其对中缅关系的影响。