跨入新世纪以后,我国经济建设已经开始步入了快速发展的轨道,并进入了经济转型发展时期。此时,政府缺乏足够的资金与城市需要进行基础设施建设之间的矛盾已经明显体现出来。我国是一个发展中国家,多年来城市基础设施建设的资金来源较为单一,且资金的利用率不高,所以在基础设施建设方面一直无法取得良好的效果。所谓PPP模式指的是,政府、私人营利性企业和非营利性企业以某个项目为中心的一种合作型的工作模式。这一模式的出现有效地帮助我们应对建设资金紧张,以及工作效率不高的问题,而且在很多国家都取得了一定的成效。然而,PPP项目受到内外部多项因素的影响,所以在实施过程中存在着较大的风险,所以为了把这一模式更好地应用于工程实践,就要对这一模式实施过程中所产生的各种风险进行相应的研究。而在PPP项目的运作中,金融机构的参与对于项目的成败具有举足轻重的作用。本文梳理PPP模式的概念和特征,阐述了PPP理论和风险管理理论,并以信托参与PPP项目为例,论述信托作为金融市场的“多面手”为PPP项目提供完善的金融解决方案,并从风险管理角度分析如何在PPP项目的识别、准备、实施过程和项目的后续管理做好风险管理,并从政府和信托公司层面提出风险控制的建议措施。本文的研究成果对于信托公司参与PPP项目的决策水平、加强风险管理、确保项目顺利建设和运营具有一定的现实意义。