新疆有丰富而独特的旅游资源，但囿于资金、技术和人才上的限制，存在理论品位定位高、现实开发程度低的现象。如何将潜在的资源优势转化为现实的经济优势，进而推动新疆经济的全面振兴，是新疆旅游业的发展动力和目标。本文通过对新疆旅游业的发展现状、存在问题及发展条件的深入分析，提出了新形势下，发展新疆旅游业的战略思路和对策建议。文章运用经济学的供求理论、乘数理论、产业组织理论、可持续发展理论分析了近年来新疆旅游客源市场结构和旅游业在新疆国民经济中的重要地位。在从主观和客观两个方面分析新疆旅游业的优势和限制因素的基础上，结合加入WTO与西部大开发对新疆旅游业的影响，提出新疆旅游业将要面临的机遇和挑战，并依据来疆游客的旅游动机和时空约束，提出新疆旅游业在产品开发、设施建设等方面要针对不同层次的游客需求开发相应的旅游项目和服务。同时指出实施政府主导型、区域联合发展、可持续发展战略是发展新疆旅游业的必然选择，并就如何定位客源市场结构、合理开发利用旅游资源、拓宽融资渠道、发展特色旅游、实现旅游产业化等问题，提出符合新疆实际的对策建议，以期从宏观和微观两个层面探讨新疆旅游业发展中的策略问题。