本文研究了甘肃省养老保险制度转轨中的退休人员中的“老人”、“中人”问题。以甘肃省养老保险制度改革政策为依据，运用大量统计数据，测算了制度规定的基准时间1995年甘肃省参加养老保险的职工基准数据，并在此基础上建立起了1996-2035年甘肃省养老保险参保职工和退休人员之间的数量关系。运用人口学理论，对甘肃省退休人员中的“老人”、“中人”数进行了50年的长期测算。按照未来50年甘肃省社会平均工资增长和养老金支付水平预测，测算出“老人”现收现付养老金和“中人”过渡性养老金隐性债务规模。对政府解决隐性债务采取的方式进行了分析。指出隐性债务应该由政府全部偿付，而不是由加大企业缴费，透支个人账户的方式偿付。隐性债务应该由政府显性化处理。甘肃省对养老保险隐性债务的偿还，可以通过多种筹资方式，逐年加以偿还。同时还可以通过推迟退休年龄、严格控制提前退休人数、降低养老金替代率的方式缩减隐性债务规模。在偿还隐性债务的同时，政府逐步做实个人账户。提出甘肃省要做实个人账户，重点要强化个人账户功能和运行机制，提高个人账户基金收益，并对加强个人账户监管提出了建议。