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建设工程安全生产管理条例,明确界定了建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位和其他与建设工程安全生产有关的单位在建设工程中依法承担的安全生产责任,首次明确规定工程监理单位的安全责任,以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程安全生产承担监理责任,使工程监理单位面临新的安全风险因素。
安全事故的风险因素涉及来自建设项目参建各方多种原因的风险,而在实际执行中往往把各参建单位应负的安全生产责任,部分地转嫁到工程监理头上,大大增加了监理的风险。监理方作为建设领域主体之一,为了更好地履行项目“三控三管一协调”的职能,有必要对其安全生产管理过程中承担的风险进行风险管理研究。
本文主要从项目参建各方着手,基于我国建筑业的安全生产概况,安全监理的性质、概念,提出了安全监理制度下工程建设监理工作的风险管理思想,并针对于建设项目整个实施阶段所面临的来自各方的风险,运用风险管理的理论,通过风险识别、风险估计等风险管理手段,编制了相应的风险因素识别表,提出了风险估价模型,使监理单位在工程建设前期能有针对性地确定项目的安全风险因素,并提出相应的安全监理对策。
最后,探讨了安全监理风险应对的保险策略。