政府档案服务民生困境及对策研究

来源 :华东政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sally2006
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政府档案服务民生工作是在经济社会快速发展的背景下,政府档案部门顺应发展和满足人民需求的一项民生服务的工作创新。20世纪90年代以来,随着国家改革开放的不断深入,政府档案工作越来越多的参与到国家的战略部署中。党的十八大报告提出,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,更加凸显了新形势下政府公共服务作用。作为民生服务的一个重要基础,政府档案将更加全面地参与到公共服务、社会治理工作中去。为了不断满足人民群众越来越广泛化、多样化、个性化和差异化的档案需求,建立覆盖人民群众的档案资源体系和人民群众的档案利用体系,成为了新形势下档案工作的一个重要任务。论文围绕提升政府档案服务民这一根本目标,深入研究政府档案服务民生的现状和存在问题,提出政府档案服务民生的对策和建议。论文的选题具有重要的理论意义和使用价值。本文通过运用政府职能理论、公共服务理论和治理理论,以上海市青浦区为标本,对政府档案服务民生存在的困境进行调查研究,在对政府档案、民生档案等核心概念进行简要说明的基础上,重点剖析了政府档案服务民生的逻辑,从政府档案的基本功能、政府档案服务民生的基本内容和特征以及传统政府档案功能向民生功能转变三个方面进行了重点阐述。在对青浦区政府档案服务民生功能转变实践分析的基础上,重点研究了制约政府档案服务民生工作开展的因素分析,同时,对于政府档案服务民生功能转变难得原因进行了分析,主要存在政府绩效考核的GDP倾向、财政体制的经济建设偏向,传统社会管理模式偏向原因。在此基础上,以点带面的提出要从宏观层面主要是档案理念转变、中观层面主要是政府财政投入、微观层面主要是多元化主体参与这三个层面提出了优化政府档案服务民生工作的对策。论文的创新之处主要是:一是论文的开创性,经过笔者查阅相关的材料发现,目前政府档案服务民生的功能困境和提升档案服务能力方面的研究比较少。二是提供了系统全面研究政府档案服务民生困境的有效途径。三是研究的实践指导意义,有利于进一步推进政府档案服务民生工作的开展。本文力图对青浦区政府档案服务民生工作作出有意的理论与实践探索,从推进政府档案服务民生参与社会治理的目标出发,通过观念转变、财政支持、多元化参与等方式,健全政府档案服务民生的机制,使得政府档案服务民生工作健康有序的发展,不断消除政府档案服务民生的困境,提高社会保障和社会化治理水平。
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