平衡计分卡在公务员绩效管理中的应用研究

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我国政府自20世纪80年代中后期开始,将绩效管理引入对公务员的管理考核中。经过一些地方政府的尝试,我国公务员绩效管理取得了一定的发展。但是,目前我国公务员绩效管理的水平尚处于初级阶段,依然存在“重评价、轻管理”,“重原则、轻方法”等问题。本文以晋中市Y区人民检察院公务员为研究对象,分门别类地阐述了平衡计分卡模式的雏形和后续发展趋势、设计原理以及在相关职能部门中的具体运用,并通过调查了解Y区人民检察院公务员绩效管理现状发现,该院在2016年开展了司法体制改革,在改革后建立了一套绩效管理系统,相较以前传统的政府机关绩效管理制度有了很大的变革,但是依然存在将绩效管理狭义理解为绩效考核、实际操作存在主观化、绩效指标在各部门之间“一刀切”、绩效考核结果反馈机制不健全等一系列问题。在此基础上,本文从平衡计分卡的价值追求与Y区人民检察院公务员绩效管理目标的一致性出发,认为可以将平衡计分卡引入Y区人民检察院公务员绩效管理中。而后进一步研究了Y区人民检察院公务员绩效管理适用平衡计分卡四维度要素的转换,并据此设计了适合该院公务员的具体绩效指标体系和该院公务员绩效管理平衡计分卡的实施过程。最后,分析了在具体实践操作过程中应注意的问题和改进的对策,进一步丰富和发展了公务员绩效管理理论,在实践层面也具有一定的可操作性,有利于加强Y区人民检察院公务员绩效管理,为该院的公务员绩效管理提供借鉴和参考。
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