国家级新区“一张图”管地信息系统的设计与实现研究

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如今世界信息技术飞速发展,尤其是空间信息技术在国土资源上的发展呈现出全球化、整合化和可视化的趋势,带动了国土资源各项业务工作的现代化。我国的土地管理信息化工作,在这些技术的支持下,也已经取得了长足的进步,同样,这些空间信息技术对于我过有限土地资源的优化配置和资源环境友好型发展一样起着重要的作用,但由于长期以来缺乏有关土地管理信息化体系建设的研究,我国地方各级政府国土管理部门在土地管理信息化工作中标准不统一、建成的各类信息系统中说集成的数据格式多样,不便于全局数据管理、共享和社会服务,由于东西部的地域差异、教育和培养人才的差异、经济发展的不同,也导致了“一张图”土地管理信息系统建设的程度不同。对于本研究来讲,基于两江新区“一张图”土地管理信息系统项目有序开展的重要契机,如何适应国土信息化的大背景,运用系统建设理论,利用先进的信息技术手段,设计并构建国家级新区土地管理信息系统,解决辖区内相关土地管理的业务上的问题,以满足国家级新区合理开发和建设已经成为呼应时代大背景的当务之急。本研究充分了解我国与其他一些典型国家土地信息化的发展进程,总结出国外土地信息系统“重服务,轻管理”和我国“重管理,轻服务”的系统构建特点,并以此为基础,阐述了国家级新区--两江新区“一张图”土地资源管理信息系统的构建背景与依据。首先,详细分析了两江新区土地管理的现状,两江新区土地管理中的主要对土地“征、供、用、补、查”的主要管理业务,结合已经成熟的国家级新区信息管理系统建设工程,总结在两江新区国家尺度上的“一张图”管地系统解决哪些土地管理业务中的出现的问题,例如整理用地数据、统一数据格式和数据的保密问题等,之后分析了两江新区土地管理信息系统的需求性和必要性;然后,利用系统概念针对两江新区用地管理现状,详细分析业务管理中出现的几大问题,总体设计两江新区土地“一张图”管理信息系统框架;再次,通过数据收集预处理、核心数据集成与数据库库建设、系统平台的二次开发等最新技术用来构建土地信息系统平台,及各个针对两江新区用的特点的业务子系统,阐明系统主要核心功能及核心功能能够为两江新区土地管理解决的主要业务问题;最后,在两江新区征用地的土地业务过程中实现个步骤的系统模块功能,按系统操作流程来解决业务过程中各个节点出现的问题,并对业务进行辅助决策,并得出本研究的主要结论,在本研究的基础上来探索下一步的3D“一张图”系统与云技术与本研究的系统结合的完善的问题。
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