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我国沿海滩涂资源非常丰富,但其开发利用效果仍较低。认真分析研究解决好这一问题,对于挖掘沿海地区巨大潜力,促进区域经济、社会、生态协调发展具有重要的现实指导意义。
本文运用了实证分析法、定性分析和定量分析相结合、典型分析与系统分析相结合等方法,以山东省滨州市为例,对沿海滩涂可持续开发利用问题进行了较系统分析。经分析研究,形成了如下主要结论:
(1)沿海滩涂资源可持续开发利用,是指沿海滩涂高效益的长期协调的被利用。沿海滩涂开发利用的评价模式,可分为内部评价模式和外部评价模式,辅之以人类外部的投入,构成滩涂的综合效益评价模式。研究沿海滩涂可持续开发利用的理论基础,包括可持续发展理论、区域经济发展理论、资源环境经济理论。
(2)滨州市沿海滩涂资源丰富,近几年,开发利用速度明显加快,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。通过多年的开发利用,该市已形成了养殖、盐化工、芦苇和生态旅游等四大产业。其中,养殖产业发展规模较大,已形成了五大养殖区和三大鱼货批发市场,成为农民增收的主要来源。随着山东滨州贝壳堤岛与湿地系统国家自然保护区的建立,改善了人民的生活条件,促进了沿海滩涂的可持续发展。
(3)通过对影响沿海滩涂资源可持续开发的自然条件、管理体制、要素投入、科学技术和生态环境等五个方面的主要因素分析,揭示了滩涂开发与保护可持续发展面临的各种制约因素。
(4)通过国内外沿海滩涂资源开发利用的典型模式的分析,从中得到不少启示。国内的启示主要是重视围涂利用;建立高产值、高商品率的农渔结合生产基地,实施海洋“农牧化”;建立外向型的海产基地等。国外的启示主要是政府应积极参与、不同行业部门协同开发管理,采用技术含量高先进的信息系统进行管理,应注重渔业养殖模式的探索与研究,并形成自己良好的渔业养殖体系。
(5)滨州市沿海滩涂可持续开发利用应遵循的基本原则:一是坚持因地制宜,合理调整布局的原则;二是坚持土地开发与国土综合整治相结合的原则;三是坚持滩涂资源开发以深度为主、广度为辅的原则;四是坚持社会、经济和生态效益统一的原则;五是坚持近期与远期利益相结合的原则。
(6)根据滨州市的沿海滩涂资源现状,可采用如下开发利用模式:
①农业保护性综合开发利用模式;②台地鱼塘立体生态利用模式;③农田林网建设模式;④滨海草地综合改良模式;⑤绿色环保养殖模式;⑥生态旅游综合开发模式。
(7)滨州市沿海滩涂可持续开发利用的政策与措施:通过加强农田基础设施建设、林牧业建设,改善自然条件;通过管理体制改革,加强管理执法力度,统一规划合理布局,改革土地转让方式;通过改善交通条件、生活设施以及优惠的产业政策,充分合理的利用生产要素。④通过建立各种技术服务机构,开展技术服务,技术培训等,提高从业人员的科技文化水平;⑤通过强化生态意识,完善生态环境保护,改善生态环境。
本文的创新之处是在影响滨州市沿海滩涂可持续开发利用的主要因素分析方面做了新的尝试,提出了可持续开发利用的6种模式。不足之处受限于资料不全不系统,研究不够深入,对滨州市沿海滩涂可持续开发的可操性作未进一步深入研究,这是今后要继续研究的方向。