在行政权日益膨胀的今天,如何对其进行有效的监督和约束,是国内外行政法学界一直关注的一个焦点。西方发达国家利用行政程序来控制行政权的历史已经很长,并且效果显著。行政时效制度是行政程序法的一个重要组成部分,其研究价值不容忽视。本文研究的对象是行政处罚裁决时效制度。行政处罚裁决时效是行政处罚时效制度内容中的一部分,与行政处罚追诉时效、行政处罚执行时效共同隶属于行政处罚时效制度体系,它对于保护行政相对人的合法权利,限制行政主体的恣意和迟延作为,践行程序及时原则,完善行政程序法体系,实现法的价值具有重要意义。行政处罚裁决时效制度的理论研究在我国行政程序法研究中是一个薄弱环节,程序立法中还无相关规定,这种状况明显不利于行政处罚法的实施。本文以“杜宝良”案件为引述,同时结合其他典型案例,运用比较分析的方法,阐述了行政处罚裁决时效的理论背景和制度构建的必要性,在借鉴国外行政处罚裁决时效制度立法的基础上,对我国行政裁决时效制度设计提出初探性设想。文章共分为四个部分:引言中以2005年发生在我国的较有影响力的“杜宝良案”为例,引出有关我国行政处罚裁决时效制度构建的现实思考。第一部分,从行政处罚权力的性质和作用入手,着重介绍了行政处罚裁决时效的概念及构成要素,并从宏观、中观和微观的角度对行政处罚裁决时效制度的确立进行价值分析。第二部分,考察了国内外行政处罚裁决时效制度的立法现状,为我国该项制度的确立提供借鉴。第三部分,以行政处罚裁决时效的构成要素为线索,分别从时效期限的设计原则、期限长短、中止与中断事由、起算点以及法律后果等方面对我国行政处罚裁决时效制度构建提出建议。