随着中国经济体制改革的深化和中国社会主义特色市场经济制度的逐步完善,中国的社会养老保障制度也有了长足的发展,并在促进社会稳定和经济发展方面起到越来越大的作用。尤其是城市养老保障制度,在较短的时间内得到了迅速的完善,一个较为完整的养老保障制度正在逐步形成。然而,与此相比,我国农村养老保障体系的建设还远远落后于城市。随着工业化和城市化的发展,家庭养老和土地保障能起作用的先决条件正在逐步弱化。对于农村劳动者来说建立新的养老保障制度已经成为一种迫切的需求。因此,研究新形势下如何实现农村劳动者养老问题具有十分重要的意义。本研究主要包括以下5部分的内容:1.研究我国农村保障制度建设的现实意义和应运用的基本理论。2.我国养老保障方式的分析。我国养老保障方式的分析有:家庭养老、集体社区养老、农村社会养老、自我养老和商业保险养老。其中,家庭养老和集体社区养老是当前我国农村养老的主要方式。3.我国农村保障制度建设的特殊国情分析:(1)农村经济基础薄弱;(2)人口众多且人口老龄化进程加快;(3)城市养老金帐户空帐运行严重;(4)东方文化与重视家庭观念的传统;(5)地区经济发展水平差异明显。4.我国农村养老保障制度建设的基础内容应是:(1)充分强调家庭的养老保障功能;(2)按区域经济发展的差异建立保障水平差异化和国家财政补贴差异化的农村养老制度;(3)按农村劳动力就业状态区别养老保障资金的筹集;(4)个人资金和财政资金结合;(5)多方共同治理。5.我国农村养老保障制度建设政策保障:(1)健全相关法规,为农村社会养老保险提供法律支持;(2)增加财政支持力度,为农村社会养老保险提供资金基础;(3)建立健全组织机构,为农村社会养老保险提供组织基础;(4)规范基金管理,为农村社会养老保险建立监督机制。