食品是关系人类生存繁衍、国家安危、社会发展的基本生活必需品,食品安全是一个关乎国计民生的重大问题和复杂的社会系统工程。近年来,食品安全事故的频繁发生使得食品安全问题日益突出,随之也掀起了社会各界前所未有的食品安全关注热潮,发展和完善食品安全监管体系成为政府保民生、保稳定、保发展所面临的重大问题之一。笔者结合学习和工作,围绕保障鄂尔多斯市食品安全、应对严峻形势、破解监管难题展开了调查和研究工作,力求为学习积累和工作实践获得一些有益的探索。重点以公共管理理论和经济学理论等相关理论为指导,综合运用食品安全、危机管理等相关理论和实证分析、系统分析等研究方法,按照监管体系的构成要素的逻辑结构,系统分析食品安全监管的机理、模式与路径,即把鄂尔多斯市食品安全监管体系与国内及国外发达国家食品安全监管体系进行对比,研究分析鄂尔多斯市食品安全监管体系在市场经济体制、政府执法监管、食品行业规范、社会公众维权等诸方面存在的问题和原因,尝试从市场体制、政府监管、食品企业、社会公众等全方位,系统提出改进和加强鄂尔多斯市食品安全监管体系建设的具体措施和建议：构建前馈式管理理念、完善协调一致的监管体制、配备法律法规实施体系和行政执法体系、强化全面高效的监测和检测体系、建立全程监控体系、充实及时准确的信用体系和信息体系、发动食品行业协会、中介机构以及研究机构的食品质量安全推动体系、营造广泛浓厚的教育宣传体系、改进组织化食品产业体系等九个方面预防为主、高效动态的鄂尔多斯市食品安全监管体系的新模式。