连云港市地方政府性债务风险防控研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:snwkq
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
从2008年以来,我国的地方政府融资平台迅猛发展,全国融资平台的数量2008年有3000多家,2009年有8000多家,到2010年增加至1万余家,地方平台的飞速发展直接导致地方政府性债务迅速扩大,这三年平台的贷款余额分别为1.7万亿、7.38万亿和9.09万亿,这种发展为以经济建设为中心的地方政府提供了巨大的资金支持,但是对以平台融资为主要融资途径的政府性债务违约的的风险也与日俱增,2014年,以国务院《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文为标志,一个又一个地方政府性债务管理的文件出台,地方政府性债务的管理进入了一个新时代,2015年以后,地方政府融资转向政府购买服务和PPP模式,从2014年至今,监管层对政府性债务的监管日趋严格,但是地方政府也在通过更加隐蔽的方式扩张融资,这显示了地方政府性债务的复杂程度,也对地方性债务风险防控提出了更为严格的要求。本文对地方政府性债务、地方政府性债务风险防控及地方政府性政府风险防控的概念进行阐述,文章的理论基础有财政分权理论、风险管理理论和委托代理理论。目前连云港市地方政府债务总体可控,但是依然存在规模风险、机构风险、管理风险、政策风险以及隐性负债的风险,而这些风险的产生和地方政府的管理体制、财政体制、政府的监管及目前的融资政策有很大的关系。债务中出现问题就导致风险存在的可能性,政府在风险的防控上已经开始针对风险的内容采取相应措施,包括对债务进行了多轮的甄别工作;已经制定当地的政府性债务管理制度;对地方融资平台的整合工作也已经开始,并且已经完成了市区八大平台的整合;而且积极探索各种合规的融资渠道来增强地方政府性债务的良性循环能力。但是甄别工作进行的不彻底、各级地方政府之间财政实力的差距、财政资金使用的低效率和平台整合的后遗症导致地方政府在对政府性债务风险防控上还是存在很多问题。本文借鉴了美国、日本、新西兰等国家的国际经验及吉林省和浙江省义乌市在政府性债务风险防控上的成熟的国内经验,然后从中得出启示并结合连云港市的实际情况,为连云港地方政府下一步政府债务的管理提出了本文的的建议和期许。
其他文献
对于小学生来说,小学数学较其他学科略显枯燥,且没有趣味性,很难激发出他们的学习兴趣。因此,这就需要教师在教学的过程中,利用生活情境来对学生进行合理的引导,创造出一个良
改革档案行政管理内部机构,将业务指导机构转型档案法治督察机构。将业务指导部分职能转型市场化服务,提高档案法治督察机构规格,建立全国统一的档案督察体系。督察机构实行由本
本文分析新常态下广东经济发展的现状,在此基础上,分析新常态下广东经济存在的问题,并对广东在新常态背景下推进经济转型发展提出策略建议。 This article analyzes the sta
在BIM技术必将成为建筑行业未来主流应用技术的大背景下,工程管理专业《土木工程图学》的课程改革势在必行。传统的《土木工程图学》教学中存在部分课程内容难度较大,学生掌
贸易结构调整、出口效益增长与国民经济发展·张燕生·《“九五”计划及2010年远景目标纲要》提出了以质取胜和市场多元化的对外贸易战略,及2000年进出口总额达到4000亿美元的目标。1996年是“
目的:通过观察不同剂量6MV X线照射对大鼠继发性棘球蚴活性的影响,探讨放射线治疗棘球蚴病的可行性及其机制。方法:对从大鼠体内分离出的棘球蚴囊分别以10、20、30和40Gy的6M
目的:采用Meta分析综合定量评价血管紧张素I转化酶(ACE)基因插入(I)/缺失(D)多态性与耐力素质的相关性。方法:以耐力运动员组和健康对照组的II/(ID+DD)OR、DD/(II+ID)OR和I/D
<正>又到了回顾与展望的时候。2017年中国报业广告虽然还在大幅下降的通道上艰难前行,但降幅呈现逐步减缓的趋势,报业经营模式的转变带来的增收,部分弥补了广告下降的压力。
目的:对产后母婴同室与非母婴同室的泌乳情况进行分析。方法:2012年5月-2013年5月选取母婴同室产妇30例与非母婴同室产妇30例,对其泌乳状况进行分析。结果:母婴同室的产妇初
承载着丰富的文化内涵,中华古诗词在我国文学长河中如同明珠一般熠熠生辉。小学语文教材选编了许多文质兼美的古诗词,这对丰富学生的文化知识,提升学生的语文素养具有重要作