吉林省小微企业融资对策研究

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经过三十多年的发展,小微企业已经成为拉动吉林省经济增长的重要力量,保持社会稳定的重要经济支柱。随着国家政策向小微企业倾斜,吉林省各级政府和监管部门制定了多项措施,面向小微企业的金融产品不断增多,小微企业的融资环境得到了大大改善。但是,融资难问题一直制约着吉林省小微企业的生存和发展。对于吉林省小微企业而言,融资满足率较低,融资渠道狭窄,融资成本高。大力扶持各类小微企业是为吉林省亟待解决的问题。小微企业融资困境的解决与小微企业自身、国家政策、金融制度等多重因素相关。第一,就小微企业本身看,企业经营规模偏小、抵押担保品欠缺,管理不规范,甚至存在信用问题。第二,就金融机构而言,直接融资与间接融资比例失调,尚未形成多层次的资本市场,融资渠道不畅。第三,就国家宏观政策而言,为了加快我国中小企业发展,近年来国家颁布了一系列政策,在融资上极力鼓励金融机构向小微企业倾斜,尽管如此,至今尚未形成一套完整的、有效促进小微企业发展的信用担保支持体系和金融政策支持体系。如何解决吉林省小微企业融资困境是一项系统工程,小微企业、政府、银行金融机构、保险部门均需共同努力。第一,要加强小微企业自身建设。应从完善企业制度建设、强化小微企业内部管理,加快企业战略管理创新,加大企业结构治理力度,推进企业制度创新和营销管理创新。第二,要切实提高金融机构对小完善企业的融资能力。首先,创新融资模式。金融机构要加大实施服务创新与金融产品创新力度,充分发挥多层次资本市场的作用,完善小微企业成长基金,推进担保品种和模式的创新,完善小微企业信用体系建设。其次,建立健全中小商业银行服务体系。推进城市及县域中小商业银行建设。再次,要采取差异化金融监管政策。提高对小微企业融资的政策扶持水平,适当放宽小微企业不良贷款问责标准,加快小微型借贷利率市场化改革步伐。与此同时,优化贷款审批程序,加强金融机构风险识别能力。第三,加强政府对小微企业政策支持。首先,强化政府服务意识。加强小微企业信用信息数据库建设,进一步提高小微企业信息透明度。其次,加大对小微企业的政策性财政金融支持力度。要建立政策性小微企业银行,为小微企业提供金融贷款,提高针对小微企业的财税政策支持水平,加大促进小微企业发展的政府财政专项资金的投放,加强促进小微企业发展的金融机构的财政支持,强化对担保机构的财政政策支持。再次,推进小微企业信用担保体系建设。要加快小微企业担保体系法和监督机构建设步伐,构筑多层次担保机构机制,推进担保公司风险补偿机制建设,建立小微企业信用担保基金,完善小微企业社会征信体系建设,加强担保创新,拓宽小微企业资金渠道。此外,要规范民间借贷市场。明确民间借贷合法地位,构建金融监管体系,拓宽小微企业融资渠道。
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