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税负转嫁既是税收基本理论问题之一,又涉及税制结构和税收政策设计,关系到国民收入分配以及税收分配所高速的诸多利益关系的科学性与正确性,关系到税上杠杆作用的有效和正确发挥,从而成为税收理论与实践的一个重大问题.该文抓住税收分配与国家的本质联系,根据国家职能发展所引起的税收职能拓展的变化分析税负变动过程,进而对税收自觉发挥调控作用下的税负转嫁现象重新进行界定,并对一系列涉及流转税转嫁的问题,特别是中国现行主体税种增值税的税负转嫁及其归宿问题,阐述了自己的一孔之见.最后提出了完善税负转嫁理论的思路及其对改进税制的指导意义.