【摘 要】
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人民代表大会是我国根本政治制度。人大监督是人民代表大会制度的基本内容,是检验人民当家作主的政治体制运用状况的一个重要标志。人大监督是人民代表大会及其常委会根据宪法
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人民代表大会是我国根本政治制度。人大监督是人民代表大会制度的基本内容,是检验人民当家作主的政治体制运用状况的一个重要标志。人大监督是人民代表大会及其常委会根据宪法和法律的规定对各类国家机关、政党、社会团体及其工作人员的行为进行审查、督促、纠正,并在此基础上按法定程序行使相应的批准、决定、任命、选举、罢免等权力的过程。加强人大监督职能对于维护人民民主专政、捍卫法制统一的尊严、保证社会主义市场经济的健康发展具有十分重要的意义。有鉴于此,本文运用理论分析和实证分析相结合的方法,在介绍了人大监督制度的一般状况后,通过与西方议会权力制衡制度和与我国其它监督制度之比较,研究分析我国现阶段人大监督制度存在的主要问题和成因,在此基础上结合工作实际,提出了加强完善人大监督的措施。
第一部分,人大监督制度综述。分析了权力制约理论,革命导师的监督学说和党的领导集体对人大监督制度的论述;阐述了人大监督制度的形成和发展历史;明确了人大监督制度的基本知识。
第二部分,把我国人大监督制度与西方议会权力制衡制度、我国其它权力监督制度作比较。
第三部分,指出人大监督制度存在的问题和成因。对监督法中存在的问题,分别从制定程序、监督主体与监督对象、监督程序三个方面进行归纳;而运行机制方面存在的问题,主要表现为:法律监督不力,政治体制制约,人大自身建设问题,监督方式过程单一,以及人大财政监督效果不理想。
第四部分,在分析存在问题后,对加强和完善人大监督制度进行对策分析。首先明确改革完善的基本原则:权力合理分配和正当程序;而后要理顺各方面关系;完善几项制度建设;要加强人大自身建设,改进监督方式;最后对几项具体监督职能做一分析。
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