城乡差别是自有城乡以来人类社会发展的普遍现象，是指城市和乡村之间经济文化水平和社会经济关系等方面的不同和差异。改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就，经济、政治、文化和社会发展方面的城乡差距也逐步拉大，城乡差距过大不仅影响到国民经济快速健康发展，而且影响到社会安定和政治稳定，该问题已引起社会各界的广泛关注。城乡差距问题，通常在经济落后地区表现的更为明显。新疆地处我国西北边陲，周边与八个国家接壤，是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区。随着新疆经济的快速发展，其城乡差别问题也越来越突出，如果任其发展，不仅会影响新疆全面建设小康社会战略目标的实施，而且势必影响整个社会长治久安的大局。目前，新疆的城乡差距问题已引起了国家政府和新疆高层的高度重视。2010年中央新疆工作座谈会提出新疆跨越式发展和长治久安的战略目标。在新疆跨越式发展背景下，研究新疆城乡差别问题对促进新疆的经济发展和社会稳定有着积极的现实指导意义。本文旨在以马克思主义城乡关系理论为指导，以国内外城乡差别的研究成果为基础，根据提出问题、分析问题和解决问题的总要求，运用历史和现实相结合、理论与实践相结合的研究方法，总结阐述新疆城乡差别的现状，分析其形成的历史原因和现实原因，并提出若干切实可行的新疆缩小城乡差别的对策和建议。主要工作可概括如下：首先，本文简述了马克思、恩格斯、列宁和斯大林有关缩小城乡差别的基本理论，并对毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛的缩小中国城乡差别思想进行了总结和概述。其次，本文从城乡收入差别、教育差别、社会保障差别和文化差别等多个方面阐述了新疆城乡差别的现状，从历史和现实角度分析了新疆城乡差别的形成原因，主要有市场经济体制的影响、城乡二元结构的影响、新疆工业化水平的影响、国家政策偏向的影响以及新疆地理条件和地域文化的影响等。最后，本文以科学发展观为指导，结合新疆的区情区貌，根据创新解决问题的基本思路，提出若干新疆缩小城乡差别的对策建议，如转变政策取向并逐步改变城乡二元结构、统筹城乡发展大力推进农村城镇化建设、增强农村发展能力从而增加农民收入，以及加快社会主义新农村建设等。虽然新疆城乡差别有其特殊原因，但仍符合城乡差别变动的一般规律，即先扩大后缩小的过程。面临着新的发展机遇和挑战，新疆城乡差别的缩小不仅是必要的而且是可行的，是一项复杂的社会系统工程，也是一种长期艰巨的历史过程，在这一过程中需要政府、城市和农村的共同努力。