【摘 要】
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相对不起诉制度作为我国刑事诉讼法中的一项重要法律制度,是我国检察机关行使法律赋予其自由裁量权的重要体现。相对不起诉制度的设立和发展既是顺应世界范围内检察起诉裁量权扩大的趋势,也是对我国转向“宽严相济”刑事政策的配套转变。同时,因为我国相对不起诉制度建立在“免于起诉”制度基础上,法律规定和适用上与刑事司法实践有一定脱节,使得相对不起诉的刑事司法价值没有完全实现。而随着我国认罪认罚制度的深入推进,认罪
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相对不起诉制度作为我国刑事诉讼法中的一项重要法律制度,是我国检察机关行使法律赋予其自由裁量权的重要体现。相对不起诉制度的设立和发展既是顺应世界范围内检察起诉裁量权扩大的趋势,也是对我国转向“宽严相济”刑事政策的配套转变。同时,因为我国相对不起诉制度建立在“免于起诉”制度基础上,法律规定和适用上与刑事司法实践有一定脱节,使得相对不起诉的刑事司法价值没有完全实现。而随着我国认罪认罚制度的深入推进,认罪认罚制度同相对不起诉制度在某些领域之间存在着“互利共生”的联系。因此,在认罪认罚背景下,对我国相对不起诉制度适用问题的研究很有意义和价值。本文通过文献研究、实证研究、比较研究的方法,对我国认罪认罚背景下的相对不起诉制度展开研究,论述相对不起诉制度的法律规定和理论基础,考察比较域外相对不起诉制度的法律规定和适用情况,整理我国相对不起诉制度的适用问题,针对性提出适用完善建议。文章内容共分为四部分:第一部分从法律规定和理论基础角度入手,论证我国相对不起诉制度设立和发展的基本情况以及正当性、合理性;第二部分是对域外国家相对不起诉制度的考察分析,以便对我国相对不起诉制度的完善提供借鉴和经验,文章选择法国、德国、日本、英国和美国作为考察对象,对上述各国相对不起诉制度进行分析、评价,论述过程重点关注域外此项制度中与中国国情以及认罪认罚从宽制度相匹配或相似的因素;第三部分是对认罪认罚条件下我国相对不起诉制度运行过程中的问题进行分析整理,相对不起诉制度自设立以来,在司法实践过程中已经积累了很多问题,而认罪认罚制度的实施为解决这些问题提供了一个契机和切入点,通过认罪认罚制度同相对不起诉制度存在联系的可行性论证,列明认罪认罚条件下相对不起诉制度的适用问题;第四部分是对认罪认罚条件下我国相对不起诉制度的适用完善建议,根据对文章中列出的相对不起诉制度在司法实践中的问题,结合认罪认罚制度的有关规定和借鉴域外相对不起诉制度的合理因素,针对性地提出明确适用标准、适度扩大适用范围、简化适用程序、重构有效的监督制约机制、完善非刑罚处罚措施内容、保护被害人权利、构建中国特色污点证人规则的适用完善建议。
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