随着我国社会保障制度的不断完善，多层次、复合型、公平、可持续的养老保险体系逐步建立。城镇企业职工养老保险率先完成改革，走上正轨。党的十八届三中全会提出：“推进机关事业单位养老保险制度改革”。机关事业单位养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，具有政策性强、涉及面广的特点，直接关系着全体机关事业单位工作人员的切身利益。当下，研究四川省WY县机关事业单位工作人员养老保险改革的困境及对策不仅有利于推动四川省机关事业养老保险具体政策的落地，而且对建立公平、可持续的养老保险制度具有重要意义。自2014年10月四川省WY县机关事业单位养老保险改革进行4年来，改革进入了深水区和攻坚期。征收基本养老保险费和职业年金业务已经于2016年顺利启动。同时也可以通过“四川机关事业单位养老保险管理信息系统”完成养老金的发放。
　　本文从四川省WY县落实改革政策的具体情况出发，运用公共管理、养老保险相关理论，并结合四川省WY县机关事业单位养老保险改革的实际情况，探究出四川省WY县机关事业单位养老保险改革中的困境，分析当前执行改革政策过程中出现的问题，从而提出四川省WY县深入推进机关事业单位工作人员养老保险改革的建议及对策。首先，本文的研究有利于明确四川省WY县机关事业单位养老保险改革中存在的问题；其次，通过对相关问题的具体分析，本文提出的一系列对策有利于推动四川省WY县机关事业单位养老保险改革的进一步发展。最后，本文的研究成果对于在全国范围内构建行之有效的机关事业单位养老保险改革措施具有一定的借鉴意义，有利于进一步探索机关事业单位养老保险改革。通过研究，发现制约四川省WY县机关事业养老保险改革的主要因素是：配套政策及法律相对滞后、经办服务力量弱、参保单位和财政负担重、经办人员素质不高等问题。在此基础上，本文运用“政策执行过程及构成因素”理论对问题进行原因分析，找出问题的根源，结合国内外先进发展经验，提出相应的对策：一是进一步认清问题本质，提高对改革的认同感；二是进一步增强政策的明确性和政策资源的充足性，增强执行有效性；三是进一步减小政策外因素干扰，顺应改革发展潮流。