在工程项目实施的各个阶段都存在着不同种类、不同程度的风险。工程实践表明，忽视风险所造成的后果往往是十分严重的。在项目施工准备阶段，总承包商与分包商之间发生的分包行为同样也包含着风险因素。如何对分包过程中发生的风险因素进行有效管理，关系到总承包商、分包商双方的利益甚至影响到整个工程项月的成败。 本文以国内铁路、公路项目施工为背景，收集铁路、公路项目施工分包的资料，对施工分包过程中产生的风险进行分析，对有关问题的防范方案进行了探讨。首先对国内外分包和项目风险管理进行了较系统的总结，随后对国内分包商现状、总承包商与分包商之间的关系进行了分析，指出对工程施工分包风险进行管理的必要性。在此基础上，对工程项目施工分包风险进行了识别、分析和评估，得出了分包风险因素清单，利用层次分析法(AHP)对这些风险因素对总承包商和分包商的影响权重进行排序。最后根据风险对工程项目影响的重要程度给出了风险防范的策略和方法，重点研究了分包招标制度的建立和分包合同条件的完善两方面内容。 本文是在总结多年来施工分包实践的基础上写成的，所得出的方法和结论立足于对施工分包风险管理研究起到抛砖引玉的作用，并期望能够对分包风险管理实践有所裨益。