【摘 要】
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财政分权对经济增长的影响起着非常重要的作用。财政分权是中央给与地方财政一定的收支分配权限,并赋予其相当的自主性,以提高其管理效率,从而促进其经济增长。然而,建国以来,由于中央政府和地方间的财税关系实行了反复调节,尽管通过数十年的实施,国家财政分权制度得到逐步完善,但因为分税制改革不完全,很大程度上存在着区域间财政收支缺口不断扩大、各区域经济发展不平衡的现象,最后造成各区域之间经济的发展差距。本文利
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财政分权对经济增长的影响起着非常重要的作用。财政分权是中央给与地方财政一定的收支分配权限,并赋予其相当的自主性,以提高其管理效率,从而促进其经济增长。然而,建国以来,由于中央政府和地方间的财税关系实行了反复调节,尽管通过数十年的实施,国家财政分权制度得到逐步完善,但因为分税制改革不完全,很大程度上存在着区域间财政收支缺口不断扩大、各区域经济发展不平衡的现象,最后造成各区域之间经济的发展差距。本文利用财政收入和财政支出两个指标来衡量财政分权,研究两者与区域经济增长之间的影响关系。本文首先给出了财政分权和区域经济发展的相关基本概念以及国内外关于财政分权理论的相关研究,随后针对财政分权与经济增长状况进行现状分析,给出了我国财政制度改革前后的变化情况,然后进行财政分权对我国区域经济发展的实证分析。运用1994-2019年我国各省份的面板数据进行实证分析,利用PVAR模型,论述收入分权度、支出分权度与经济增长之间的关系,通过GMM估计、脉冲响应函数和方差分解来分析各区域财政分权对经济增长的影响。基于上述理论分析和实证研究,本文最后得出三方面结论:其一,财政分权使各区域的财政收支差异明显,东部地区财政收入增长速度稳定且减缓,中西部地区一直保持着较高的增长速度,全国及各区域财政支出则一直为不断提高的状态;其二,各区域的财政收支分权度差异明显,东部地区的收支分权度一直处于最高位置,中部地区和西部地区较为相近;其三,中东部地区的收支分权对国内生产总值影响显著,均呈现正相关关系,而西部地区的收支分权对国内生产总值呈现负相关关系。依据该三结论,结合我国经济发展现状,本文提出了改变地方政府的考核机制、完善财政分权制度以及因地制宜分权等建议,为促进我国经济发展提供有参考价值的帮助。
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