就业权是残疾人最基本、最重要的权利。促进残疾人就业能有效改善残疾人的生活状况,促进残疾人融入社会,分享社会发展成果。残疾入作为社会的弱势群体,在观念、教育与环境等方面受到排斥,难以像健全人一样顺利实现就业。据调查显示,目前全国残疾人的就业率维持在45%左右,失业率依旧较高。本文从社会包容的视角出发,将社会排斥理论、社会包容理论等引入残疾人就业问题研究,着重以常州市为研究对象,搜集2012年常州市残疾人人口普查数据,经过整理归纳,了解目前常州市残疾人就业的基本情况,分析常州市在政策与实践方面是如何营造包容性就业环境的：将文献研究与实证研究相结合,运用文献研究方法,对全国以及常州市地方残疾人就业政策,包括集中就业政策、按比例就业政策、灵活就业政策等进行深入的研究；对采用典型调查与访谈法,将庇护就业中的“天喜儿烘焙坊”、“常州市残疾人庇护工场”和自主创业中盲人按摩行业的“刘骑——无极盲人推拿馆”、“张亮——常州绿康推拿所”作为典型进行案例分析；对常州市在无障碍建设与残疾人专职委员方面的实践情况进行研究。在调查分析研究中发现常州市残疾人就业依旧存在一定问题：一是福利企业数量减少、残疾人集中就业数量下降；二是庇护工场数量不多、规模难以扩大,接纳残疾人数量有限且工作水平低,就业人员社会融入能力不足；三是自主创业竞争激烈、残疾人自主创业意识有待提高,品牌意识不强。由此建议进一步完善残疾人就业的政策法规,开发其人力资本,扩大就业渠道,培养全社会社会包容的观念,鼓励和扶持民间组织、充分发挥民间组织作用。