【摘 要】
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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“加快建设设法治政府和服务型政府”。海事部门作为政府的重要职能部门,如何合理配置资源,实现效用最大
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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“加快建设设法治政府和服务型政府”。海事部门作为政府的重要职能部门,如何合理配置资源,实现效用最大化,提高服务对象的满意度,这是一个非常值得研究的课题。本文从服务型政府建设的要求入手,分析了当前海事机构若干建设中制约服务型海事建设的方面,从顾客需求理论入手,提出了服务型海事建设的具体路径。借鉴社会管理中的诚信管理、流程再造、品牌管理等手段,提出了服务型海事建设的重点推进手段。在具体路径设计中,提出了统一机构模式、将船舶检验等职能社会化等建议,在具体实施中,可结合国家大部制改革的方向,分步骤,分阶段具体研究并推进。在借鉴诚信管理手段时,以国际航行船舶代理诚信管理为例,对海事诚信管理进行了具体设计,此设计具有较强的操作性,笔者认为可为其它方面的诚信管理提供较强的模型借鉴。在运用品牌管理手段时,笔者对海事品牌应具体的要素从内容、情感、文化等三个方面进行了识别,以作为海事品牌建设过程中的注重点,并以之为主要内容加强品牌建设,通过品牌内涵的丰富、形象的提升来推进服务型海事具体建设内容的落实和形象的展示。从以上几方面论述中,逐步把服务型海事建设框架目标体系、具体路径以及措施如抽丝剥茧般的展现出来,使得整个研究紧贴实践,对实践有指导作用。
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