草地流转是区别于耕地流转的一种农村土地流转形式。草地流转是为实现草地规模经营,牧户之间承包经营权的转让。近年来,内蒙古地区草地流转规模逐渐加大,2016年内蒙古自治区草地流转面积达到7200万亩。草地作为牧区的生产资料,是牧区发展的经济基础,畜牧业的发展离不开草地,2015年内蒙古自治区草地畜牧业生产总值达到1158.5亿元。但由于牧区人民对草地不合理利用也导致草地退化,阻碍草地的可持续发展。合理的推动草地流转可以提高了草地使用效率,推动草原畜牧业规模化建设,也是改善草地生态环境的重要举措。已有研究较少涉及牧区草地流转意愿,本文在此基础上,以产权、规模经济、地租等理论为研究基础,以内蒙古通辽市扎鲁特旗牧区牧民为研究对象,基于对148个牧户的调查问卷结果,从牧户户主特征、家庭特征和其他因素三个方面,选取8个变量,采用二元logistic模型对当地牧民流转意愿进行实证研究。并通过查阅相关文献资料,分析现有农村耕地流转现状,借鉴农村耕地流转经验。结合实证分析结果,从完善草原确权工作、建立流转中介组织、发展特色产业、建立家庭牧场、完善社会保障制度五个方面入手,提出适合牧区草地流转的建议对策。