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中融国际信托有限公司(以下简称中融信托公司)是我省唯一一家信托金融机构,作为跨越资本市场、货币市场和实业投资领域的金融部门,中融信托在同业中较早地获得了业务创新资格,并迅速地实现了业务转型,走出了一条资产管理、财富增值和投资银行的新路。在资本市场领域先后创新了新股申购、FOF、证券结构化信托、股权投资等理财产品;在货币市场中先后开办了资产转让、票据理财等项业务;在实业投资方面先后发展了金融企业股权、REITS等,在业内取得了骄人的业绩。在全国57家信托公司排名中位居前列。 但是,随着公司规模的不断扩大,其业务和经营风险也不断增大,公司治理和内控制度方面问题凸现,监管工作重要性日增。但与此同时,信托监管力量薄弱、管理部门利益博弈、法律法规体系不健全、配套制度不完善等问题是困扰中融信托公司监管的“瓶颈”。本文试图对中融信托公司监管问题进行深入系统的研究,找准困扰和制约中融信托公司有效监管的症结,并有针对性的提出监管对策和建议。 本文首先回顾了中国信托业经历的五次清理整顿历程,介绍了当前中国信托业的监管现状。其次,在详细介绍了发达国家信托监管成果的基础上,总结得出,信托监管应依具体情况而定,并没有固定的统一模式,同时信托业的监管必须以完善的法律法规体系为基础。然后,本文详细介绍了中融信托公司经营发展现状,分析了公司存在的主要风险,得出了对其监管存在监管力量薄弱、各管理部门利益博弈导致的权力分割现象严重、法规不健全、配套社会制度未建立、公司内控制度建设不足和执行力差,以及异地信托业务导致的内外部监管真空等问题。最后,本文提出针对性的对策建议,一是银监会内部应为信托公司单独设置监管部门并配备足够的专业人员;二是除了进一步补充完善现有信托法律法规体系外,要对现有法律法规进行明确解释;三是要坚持审慎监管、适度监管、动态监管和分类监管的原则,加强中融信托公司异地业务监管;四是中融信托公司必须加强内控制度建设,不断提高抗风险能力,最重要的是回归信托本源业务,提高核心竞争力,避免与商业银行进行同质性竞争。