【摘 要】
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本文运用经济学的方法研究教育腐败这一现实问题。近年来,教育腐败是社会普遍关注的一个热点问题,但很少有人对此问题进行深入的学术探讨,从经济学的角度来分析教育腐败几乎是一
【机 构】
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华中师范大学教育学院 博士研究生;
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本文运用经济学的方法研究教育腐败这一现实问题。近年来,教育腐败是社会普遍关注的一个热点问题,但很少有人对此问题进行深入的学术探讨,从经济学的角度来分析教育腐败几乎是一片空白。因此,选择这一题目无疑具有重大的现实意义和理论价值。全文共分四个部分: 第一部分,在分析各个学科对腐败定义的基础上来界定什么是教育腐败。教育腐败就是指在教育领域中掌握公共权力的公职人员在行使权力的过程中违反制度规则谋取私利的行为。教育腐败的主体是教育公职人员,客体是公共权力,两者缺一不可。澄清了目前对教育腐败的一些误解,指出教育腐败可分为显性腐败和隐性腐败、个人作风腐败和寻租性腐败。教育腐败的主要表现有教育公职人员直接侵吞教育公款及索贿、乱收费和滥发文凭以及在教育机会的分配过程中获取私利。 第二部分,分析教育腐败的危害。教育腐败的存在破坏了教育活动准则、教育公平原则,从而影响教育资源的有效配置,同时导致教育活动的商业化,影响学校育人功能的发挥,以及败坏社会风气,导致社会不稳定。 第三部分,分析教育腐败的成因。我国教育供求矛盾尖锐增加了教育腐败机会;教育投入不足,学校自身难以运转是导致教育腐败的客观条件;在对教育腐败主体的成本—收益分析的基础上指出,腐败的私人成本过低是个体选择腐败的重要因素:通过对腐败客体公共权力的考察指出,公共权力运行失范,缺乏有效的监督和约束是导致腐败行为发生的关键。 第四部分,提出治理教育腐败的具体措施。首先,扩大教育供给;增加教育经费,解决学校的实际困难,使一些学校不必采取乱收费的方式来维持学校运转;均衡教育资源,缩小学校办学质量的差异,缓解学生对优质学校的教育需求。其次,增加教育腐败的经济成本。提高教育腐败的查处概率和教育公职人员的廉洁收益;最后,加强对权力的监督和约束。学校内部应该实行校务公开,杜绝暗箱操作。设立独立的监督机构,对学校和教育行政部门进行监督。
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