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GIS属于多学科和技术交叉的边缘学科,产生至今已经有40多年的历史。它的发展得益于各学科的发展与渗透。一方面,多媒体技术、数据库技术、网络与通信技术、网络存储技术等日新月异的进步为GIS进一步快速发展提供了更加便利的条件。另一方面,国民经济信息化建设步伐的加快促使各行各业在地理空间数据获取、存储、处理、分析、使用以及数据共享等方面的需求日益提高。随着各种数据采集技术的不断发展,GIS所处理的地理空间数据量空前增长。这些情况表明,GIS只有走网络化的发展道路,才能和目前社会发展的客观要求相符合,才能为各行各业提供高质量的空间信息服务。本文通过对WebGIS系统结构、实现模式、空间数据库管理模式、各种主流软件的研究和对比,最终采用开源WebGIS平台Geoserver、PostgreSQL+PostGIS(空间数据库+空间数据引擎)、客户端浏览软件UDIG搭建了开源WebGIS系统并发布数据。文中使用数据为国家基础地理信息中心1999年发布的1:400万shp格式中国国家基础地理数据。文中解决了空间数据库中属性的汉字显示问题,并且实现了数据的按比例显示和一些简单的空间属性查询等。本文的现实意义主要表现在以下几个方面:(1)现代社会网络已经渗透进人们生活工作的方方面面,使用WebGIS管理并发布人们关心的空间数据不但可以使人们获取数据的途径更加快捷,还能让数据的发布者甚至数据管理员对数据进行实时更新,保证数据的正确性、完整性和现势性。(2)使用WebGIS管理并发布数据还可以提高数据的共享性、解决重复工作和资源浪费的情况。(3)使用开源WebGIS系统能降低开发和使用双重成本。(4)利用开源WebGIS系统开放源代码的特点,使开发者能更好的理解WebGIS软件设计者的意图和目的,工作中少走弯路,最大限度地发挥WebGIS系统的优势。