新制度经济学家认为制度是决定经济增长的一个重要内生变量，产权制度是制度创新促进经济增长中的核心制度。产权制度创新具有路径依赖的作用，不断进行的产权制度创新是取得良好经济绩效的关键，产权制度创新需要良好制度环境的保障。我国小农农地产权制度形成了使农民有长期的土地使用权和收益权的路径依赖，农民不一定非要有所用权，从而使农民有一定的产权，是具有一定效率的。但小农经济这种约束条件(制度环境)不利于农地产权制度的完善，也就不利于市场化工业经济的产生和发展。土地承包制的制度创新复归了使农民有长期的土地使用权和收益权的路径依赖轨迹，降低了小农经济约束程度，提高了资源配置效率，促进了农村经济增长，使广大农民解决了温饱问题。但产权的残缺以及配套制度不完善不利于农地市场化经营，不能形成规模经济，阻碍了广大农村全面进入小康社会的步伐。土地承包经营权流转制的制度创新，使土地承包经营权市场化流转，一方面在路径依赖作用下，赋予了农民长期而有保障的土地使用权和收益权，另一方面又大大降低了小农经济的约束程度，实现了人力、资金和土地资源为人力、货币和土地资本的转变，大大提高了资源配置效率，进一步促进农村经济增长，有力地促进了二元经济结构的转变和“三农”问题的解决，并全面拉动了国民经济的发展，取得了很好的经济绩效。土地承包经营权流转制要不断地改善制度生长环境，使之渐进地推进。