国际气候谈判格局演变对中国的影响

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长期以来,发达国家和发展中国家之间的矛盾始终存在于国际气候谈判中,各国围绕发达国家如何减排以及如何帮助发展中国家两大问题展开博弈,并在此基础上形成了传统的国际气候谈判格局。但是随着发达国家的相对衰落及新兴发展中国家的崛起,发展中国家特别是其中的大国面临越来越大的减排压力。德班平台下国际气候谈判由“双轨制”转向单轨,发达国家和发展中国家自此将在一个共同的平台下就未来国际气候机制展开谈判,各国围绕气候变化规则制定的博弈将会日趋激烈,气候谈判格局面临分化与重组。中国一直以来都是发展中国家阵营的重要一员,并在国际气候谈判中凭借自身的影响力为广大发展中国家争取相应的利益,这维护了发展中国家阵营的团结,但随着中国经济的飞速发展及碳排放量的不断升高,中国与发展中国家阵营之间分歧也随之增加。因此,在国际气候谈判格局转变的大背景下,中国在未来国际气候谈判中将面临更多新挑战,但同时,这又为中国的发展提供了新机遇。本文借助建构主义的身份理论,剖析了中国在国际气候谈判格局演变过程中可能会面临的挑战。指出一方面中国与发展中国家阵营之间关于彼此间的集体身份认同趋于削弱,中国身份面临被动转变,这会导致其未来可能承受来自发达国家与发展中国家的双重压力;另一方面,这些变化将动摇“共同但有区别的责任”原则,使影响上升的规则层面,导致中国同时具备发展中国家和碳排放大国双重身份。为应对这些新变化带来的挑战,中国应该从单位层次和结构层次两方面同时入手,一方面主动承担相应的减排责任,做负责任的大国,巩固自身发展中国家身份,同时与发达国家展开合作,在缓解自身谈判压力的同时为全球气候问题治理贡献力量;另一方面要掌握在未来国际气候机制制定中的话语权,积极参与全球气候治理体系的改革与建构,建立公正合理的气候秩序,为中国国内发展目标服务。
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