目前,中国失业问题已经成为众多学者和政府研究机构的关注问题。但是目前来看,对于中国的失业问题的研究主要集中在以产业结构变动为主线,另外更多的集中在经济结构的调整和地域经济的发展和人们就业观念的引导上做研究,但是多半忽视了造成目前失业趋势明显上升的现象是由根本的就业制度造成的。本文使用规范分析和文献综述的方法论证当前重新建设就业制度的重要性和必要性。本文思路从当前严重的失业现象入手,着重分析造成当前失业现象严重的原因。除过产业结构调整、人口增长等因素外,通过大量的论证分析,来解释失业问题产生的原因从源头上是认我国当前所执行的就业制度。该制度已经明显显示出与当前经济发展的不和谐性,因此改革就业制度及进行制度建设的必要性。本文结构共分为四个组成部分,第一部分研究失业问题产生背景分析及国外研究现状第二部分我国当前就业现状及存在的问题;第三部分落后的就业制度对失业的推动及新制度建设;第四部分结尾。本文的创新意义在于,将从过去人们未涉及的就业制度滞后于经济发展的理论层面来分析和解决当前的失业问题,结合我国实际国情,指出有可能解决严重的失业问题的根源是在我国就业制度。而其就业制度的改革,例如户籍制度限制人口自由流动对就业的制约,国有企业长期的用工制度对就业的制约等等,就显得尤为重要。如果我们将制度改革的纳入正轨将有助于我们早日解决根本性的失业问题,同时帮助我们早日实现“和谐社会”的目标。