云南省县级公立中医医院中医药人才队伍建设政策执行研究 ——基于史密斯模型的分析

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中医药人才是我国医疗卫生队伍的重要组成部分,是基层“三级”医疗卫生服务网建设的重要内容,承担着保障居民健康的重任,发挥着不可替代的作用。近年来,随着国家对中医药工作的重视,不断出台相关政策,中医药人才队伍建设得到发展,但因政策本身制定上的缺陷、政策执行主体缺位、目标群体积极性不高等因素影响,加之云南省地处西南边陲,人才软硬件环境条件薄弱等方面的制约,使得云南省县级公立中医医院中医药人才队伍建设情况不理想,制约了云南省县级公立中医医院的发展,一定程度上影响了云南省中医药事业的传承创新发展。笔者立足于政策执行研究视角,运用政策执行的理论来研究云南省县级公立中医医院中医药人才队伍建设政策执行情况,从政策自身因素、执行主体、目标群体、执行软硬件环境等方面对造成云南省中医药人才队伍建设政策执行效果不理想的原因进行了深入分析,并提出完善政策提升可行性、强化政策主体执行力、多措并举争取目标群体支持及改善政策执行软硬件环境等建议对策,统筹考虑,多方联动,协同推进,因地制宜,提升政策执行效果。对进一步完善中医药人才队伍建设政策、提高中医药人才培养质量、促进云南省中医药事业传承创新发展具有重要的理论和现实意义。
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