农业是关系国计民生的产业。中国农业经济发展到今天,虽然取得了巨大的成就,但许多农业发展的深层次矛盾十分突出。经过多年的探索,农业产业化是解决农业发展问题的有效途径这一观点已成为中国以及全世界的共识。如何实现农业产业化,各地根据自身的发展条件均进行许多有益的探索,但对如何在像朝阳市这样欠发达地区实现农业产业化,如何在政府财力物力有限、自然环境封闭落后、农民组织化程度低的条件下发展农业产业化的研究仍非常不充分。本文通过对朝阳市农业产业化发展现状及周边城市农业产业化发展状况的调查,结合所学的专业知识,对朝阳市农业产业化发展存在的问题进行分析,发现朝阳市农业产业化发展过程存在农产品加工转化率低、农业市场化、组织化程度低、农业产业化龙头企业与农业生产组织关联度很低、农业社会化服务体系不完备等诸多问题。这也是朝阳市至今没有寻找到一条适合自身农业产业化发展模式的根本原因。为此,本文提出了明确朝阳市农业产业化发展战略目标、构建适合朝阳农业产业化经营管理的行政体系、制定扶持农业产业化发展的优惠政策、改革现行对农业产业化经营投入机制等政策建议,通过整合政府的各类公共资源,制定优惠政策,下放农业产业化管理职能,以整合公共资源为核心,以法律和公共服务为手段,将政府、企业、农民、市场四方主体利益有机的结合起来,逐步使四方成为利益共同体,用建设一个企业、形成一个产业的发展理念,实现“农民增收、企业增效、财政增长”的三赢发展目标。这种农业产业化发展模式,不但适合朝阳市的市情,对与朝阳相似的欠发达农业地区均有很好的借鉴意义。