【摘 要】
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高校公共体育场馆进行社会化改革,响应了国家政策,有助于提升场馆的利用率,也有助于提升场馆的社会效益、经济效益,起到了保值增值的功能。基于此,借助文献资料、访谈调查、案例分析等主要研究方法,本文选取了福建省四所特征鲜明的高校作为案例,就高校公共体育场馆社会化改革的进程及其现状进行调研和研究。研究结果表明:目前福建省高校公共体育场馆资源相对丰富,但利用率普遍有待提升,在运营使用过程中的管理模式较为单一
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高校公共体育场馆进行社会化改革,响应了国家政策,有助于提升场馆的利用率,也有助于提升场馆的社会效益、经济效益,起到了保值增值的功能。基于此,借助文献资料、访谈调查、案例分析等主要研究方法,本文选取了福建省四所特征鲜明的高校作为案例,就高校公共体育场馆社会化改革的进程及其现状进行调研和研究。研究结果表明:目前福建省高校公共体育场馆资源相对丰富,但利用率普遍有待提升,在运营使用过程中的管理模式较为单一;高校公共体育场馆在社会化改革的过程中,资源的需求整合与协调力度不够;高校、体育部门与社会居民之间存在不同的矛盾;以及在社会化改革过程中对成本与利益难以分配,社会化改革程度参差不齐,存在“反公地悲剧”现象。就其原因分析来看,一是缺乏明确的分工和激励机制,导致的权利分散或职能交叉;二是运营管理理念制约了高校公共体育场馆社会化改革的进程和效果;三是安全保障制度尚未成熟,管理部门责任追究与认定不明朗,对是否进行社会化改革存在诸多矛盾,仍顾虑重重。基于反公地悲剧理论视阈下,高校公共体育场馆社会化改革可以从:公有产权的基础上明确职责分工,落实责任分解;遵循各管理部门和使用主体的公平原则,关注“反公地悲剧”的预警性;明晰管理部门的权责定位,防止权力碎片化导致的权力重叠的角度寻求解决办法。有鉴于此,本文就高校公共体育场馆社会化改革提出:树立公共服务理念,合理整合资源与权力;责任分解,注重安全防范,完善安全设施建立保障制度;完善场馆运营管理的激励机制和评价指标系,激发管理人员积极性;利用信息化建设优化配置,创新管理方式,做到资源利用最大化等意见及建议。
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