“三农”问题是国家实现富民强国目标必须要解决的问题。农民是农业、农村发展的主体，“三农”问题的本质是农民问题。农民问题的核心是如何保护农民合法权益，拓展他们的生存发展空间，更快地实现小康，进而迈向富裕，而农村贫困地区劳动力的转移已成为解决这一核心问题的重要途径。实现农村贫困地区剩余劳动力向非农产业和城镇转移，是关系增加贫困地区农民收入，提高农民生活水平的问题，是关系农业现代化和农村现代化的问题。该研究首先回顾了国内外农村劳动力转移的理论研究现状，系统地介绍了国内外农村劳动力转移的主要模式，针对我国贫困地区劳动力转移的现状及特点进行理论借鉴。以湖南省新化县农村劳动力转移情况为例，介绍了新化县的自然、经济等特点，对新化县农村劳动力的总量、质量、就业现状及农业劳动力剩余状况进行分析，继而分析现有转移农业剩余劳动力的特征和存在问题及影响因素。最后提出，为有效地促进贫困地区农村剩余劳动力的转移，政府必须实施有效的公共管理，加大宣传力度，把农村劳动力纳入规范化、制度化管理的轨道，建立健全劳务转移就业的组织体系，加强贫困地区劳动力转移培训，增加对农村人力资本的投入，加大扶贫力度，从而实现中国贫困地区剩余劳动力的有效转移。