建立一支高素质的教师队伍是基础教育发展的关键。本文以教育管理学、教育法学、教育心理学和现代人事管理理论为指导，从法律关系、劳动关系、实践层面对聘任制条件下我国中小学教师的现状进行考察和分析，探讨在聘任制条件下加强中小学教师队伍建设的设想。 从法律关系上看，目前我国中小学校和教师的关系正处于由任命制形式下的行政法律关系向聘任制形式下的民事法律关系过渡时期；从劳动关系层面看，聘任制条件下，我国公立学校的劳动关系的根本性质仍是社会主义的劳动协作关系，同时，老师和学校之间还存在着劳动力使用权的让渡关系；从实践层面上看，由于聘任制在操作过程中受一些特定因素的制约，教师群体在聘任制的实施初期有成为弱势群体的可能。在对个案分析的基础上，笔者提出了在聘任制条件下加强教师队伍建设的几点构想。