处在对外开放第一线的海关,紧密围绕海关总署提出的"十六字方针",既要"依法行政",提高海关执法透明度、公开性,又要"为国把关",维护国家安全,打击走私犯罪活动,还要"服务经济"和"促进发展",为国家经济发展做出贡献。在文化产品监管方面则承担着服务境内外优秀文化的交流传播和抵御反动、腐朽思想文化侵蚀的重大责任。但由于文化产品自身特点,在对其监管过程中对自由裁量权的使用较多。自由裁量权是一把"双刃剑",正确合理的使用有利于海关"依法行政,为国把关,服务经济,促进发展",滥用则导致侵犯行政相对人的权益,甚至引发诉讼。本文通过对文化产品监管工作中自由裁量权的使用进行研究,对如何有效约束和控制文化产品监管中自由裁量权的运用提出建议。本文主要分四个部分进行阐述:第一部分,分析海关对文化产品监管自由裁量权的规制的研究背景和意义,根据国内外研究,肯定了从文化产品监管角度对海关自由裁量权使用问题进行研究的意义。第二部分,对基本概念和理论基础进行阐述,分析文化产品监管工作的特征,海关在工作过程中对自由裁量权的运用特征和必要性分析,为下文论述不当使用自由裁量权所引发的问题进行铺垫。第三部分,阐述海关对文化产品监管的自由裁量权执行研究,通过相关典型案例分析,得出海关在对文化产品监管中的自由裁量权使用存在的问题。最后,对自由裁量权滥用造成的问题原因进行分析。第四部分,从自我约束、制定"文化产品黑名单"、完善审查制度、完善行政裁量救济四个大方面提出了海关对文化产品监管自由裁量权规范使用的可行性建议。