乡镇政府作为我国行政管理五级分层的最底层,在促进基层发展,维护国家长治久安方面发挥着不可替代的作用。根据一级政府一级财政原则,乡镇财政对促进“三农”发展,加快社会主义新农村建设具有重大意义。2006年农业税改革后,乡镇财政失去了重要经济来源,为了适应国家政策的发展,乡镇财政管理也发生了相应的转变。本文通过对辽宁省乡镇财政管理的具体情况进行实地调研,查阅相关资料,立足辽宁省实际情况,全面阐述了辽宁省在农业税改革后乡镇财政管理情况,分析了目前辽宁省乡镇财政管理中存在的主要问题及其成因,并对改善和解决这些问题提出了具体的对策建议。首先对辽宁省乡镇财政管理的发展进行简单阐述,说明辽宁省目前乡镇财政管理的现状。其次,结合乡镇财政管理理论,指出辽宁省目前乡镇财政管理中存在的问题,如由县级财政部门进行预算代编,严重削弱了乡镇财政的主观能动性;乡镇财政非税收入管理弱化,造成资金的浪费;乡镇财政负债严重,限制了乡镇政府职能的发挥;由乡镇资金监管制度不健全而导致乡镇财政资金使用效益低下。最后,针对辽宁省乡镇财政管理中存在的问题提出了增强辽宁省乡镇财政管理的对策建议,包括将预算编制权返还给乡镇政府,通过预算自编来调动乡镇政府财政管理的积极性;加强非税资金的管理;完善乡镇债务制度,减缓乡镇财政负债;加强乡镇财政监督,提高乡镇财政资金使用效益。