社会发展到今天,政府由“管理型”向“服务型”转变已经成为必然。党的十八大、十九大分别明确提出要建立“服务型”政府。作为政府重要职能部门的公安机关,在价值取向和警务实战上也应当积极向“服务型公安”转变。但是,作为“服务型公安”最主要表现形式的社区警务,在其开展过程中由于受到传统警务模式和社会发展条件的影响和制约,在理念上和实务操作上存在一定的偏差和局限,特别是社区警务公共服务职能,亟待转变。本文从新公共管理相关理论出发,立足Z区实际,梳理近年来Z区在社区警务公共服务职能方面的实践探索以及存在的问题,深入分析问题背后的深层次原因,结合国外及国内部分省市先进经验,提出具体对策,为Z区社区警务开展过程中社区警察应该如何更加优质高效地提供公共服务提供决策参考。本文共分为六个部分。第一部分为绪论。第二部分阐述了社区警务公共服务职能的基本理论,介绍了相关概念,有关公共管理学理论:公共产品与公共利益理论、顾客导向理论、组织人本主义理论,论述了这些公共管理理论与社区警务公共服务职能的内在关系。第三部分梳理了 Z区社区警务公共服务职能的发展及改革探索实践,介绍了 Z区社区警务公共服务职能发展取得的成效。第四部分重点查找了Z区社区警务公共服务职能存在的问题及原因,并从历史、思想意识、政策、社会及体制等几个方面分析了原因。第五部分是介绍国内外先进地区社区警务公共服务职能的典型经验,为推动Z区社区警务公共服务职能发展起到启示作用。第六部分针对问题和原因,对照公共管理学理论和方法,提出完善法律法规,加强公共服务制度化建设;健全机制体制,提升公共服务保障水平;强化宣传教育,提升公共服务专业化程度;鼓励公众参与,深化公共服务警民融合;发挥科技效能,强化公共服务信息化应用等几个方面的具体对策。