石家庄市城市居民生活用水定价研究及应用

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水资源是我国经济发展的原动力,重要性不言而喻。纵观我国水资源总量,绝对数量并不少,但人均相对水资源拥有量较少,是水资源供需矛盾尖锐的国家之一。而石家庄市水资源人均占有量还未达到我国水资源占有量的平均水平,属于严重缺水城市。价格是调节居民用水需求的有效手段,合理制定居民生活用水价格,可以有效控制居民的用水量,避免水资源浪费和过度开采。因此,科学合理的制定城市居民生活用水价格具有重要的现实意义。论文首先概述城市居民生活用水定价的理论,包括三个部分:城市水价的内涵,城市居民水价定价理论基础以及城市水价的影响因素。经过对石家庄市居民生活用水现状的了解和分析,在比较归纳各种水资源定价模型的缺陷的基础上,提出阶梯式水价的优势,并建立阶梯式水价模型,对石家庄市居民生活用水阶梯式计量水价进行实证分析,对方案可行性进行论证并提出保障石家庄市阶梯水价实施的措施。通过上述研究,得出如下结论:(1)石家庄市水资源无论与河北省内其他城市相比,还是自身纵向相比,水资源总量和人均占有量都不乐观,属于严重缺水城市,面对居民生活用水需求量的提升,石家庄市生活用水价格的偏低,单一水价已不能有效抑制用水需求且水价偏低的事实已不能弥补供水成本。(2)本文提出的石家庄市阶梯水价方案为三阶梯水价,第一阶梯水价3.4元,水量基数6立方米,第二阶梯水价5.1元,水量基数9立方米,高于9立方米的用水量执行第三阶梯水价10.2元,且家庭人口数多于3人的,每多一人可申请增加2立方米的数量基数。(3)阶梯水价方案中各阶水价水量的合理制定有利于水资源的有效利用,同时又考虑到低收入者的现实情况,有利于公平性原则的体现。虽然目前石家庄市各方面已具备实施阶梯水价的基础,但要顺利实施此阶梯水价,还需各个方面的共同努力,在水价听证会听取各方代表的建议,建立科学合理的阶梯式水价体系,促进城市水资源可持续发展。
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