志愿者是非营利组织中非常重要的人力资源，也是最具特色的人力资源。随着非营利组织的发展壮大，志愿者在我国社会中的价值越来越明显。但由于各种原因，组织志愿者管理问题日益突出，对这些问题处理不力将会使组织陷入非常窘迫的境地。目前我国对非营利组织的志愿者管理研究尚处在探索阶段，因此，对于该问题的探讨，不仅具有理论价值，更具有极强的现实意义。 本文的主要研究思路是：通过对志愿者参与现状的研究，分析志愿者参与志愿服务的动机类型；通过非营利组织运用人力资源理念的情况分析组织志愿者管理的基本流程；通过分析当前志愿者管理的困境提出针对性的建议。 全文共分六部分。第一部分为引言，主要介绍本文的理论和现实意义以及主要研究问题。第二部分是非营利组织综述。首先对非营利组织进行了界定，其次从活动领域、发展模式和主要功能等方面介绍了非营利组织的发展现状，在此基础上得出结论。第三部分是志愿服务与志愿者的相关分析。分别厘清了志愿者、志愿服务的概念，分析了志愿者参与志愿服务的复杂动机，并将志愿者参与志愿服务的动机进行了分类。最后得出结论：基于志愿者动机的复杂性，志愿者管理的相关流程必须都要考虑到其动机，并作出针对性的管理。第四部分在此基础上，从组织引入人力资源管理理念入手，阐述了进行志愿者管理的必要性和特殊性所在，分析了我国志愿者管理的流程，分别介绍了对志愿者进行计划、招募和甄选、培训、评估和激励的相关做法，并得出这一流程实际上是循环系统的结论。第五部分从四个方面对目前我国志愿者管理面临的困境和挑战作了分析，即志愿者人才缺失、志愿服务立法缺位、专业人才匮乏、组织缺乏创新。多变的外部环境、内部结构都极大地冲击着非营利组织的志愿者管理。第六部分则进一步提出相关建议。主要建议是：重塑留人机制、设计好激励机制、志愿服务活动法制化、推进组织管理创新。 本文的主要特色在于以人力资源理念为视角对组织的志愿者管理进行了全面分析，这一领域的研究在国内尚不多见。本文同时也对组织如何以策略性的行动来回应挑战作了一定的探索和研究。