【摘 要】
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信任是合作的前提,信任可以降低交易成本,信任是民主制度运作的润滑剂。基层政府信任是村民基于个人信念、认知、理性计算或感情因素,对基层政治系统(乡镇政府组织和其行政人
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信任是合作的前提,信任可以降低交易成本,信任是民主制度运作的润滑剂。基层政府信任是村民基于个人信念、认知、理性计算或感情因素,对基层政治系统(乡镇政府组织和其行政人员)所表现出的期望、信赖的态度。精准扶贫工作是基层政府的主要工作内容之一,基层政府完成精准扶贫工作任务的前提是村民积极配合和参与,需要村民表现出合作的态度,两者之间要建立和谐的信任关系,扶贫目标才有达成的可能。村委会在村民与基层政府之间的双重身份又影响着基层政府信任和基层政府绩效。现有关于影响扶贫绩效因素相关研究主要集中在:扶贫资金的投向和方式、制度是否完善以及扶贫瞄准机制是否健全等宏观因素上,而忽略了微观层面扶贫工作执行过程中的参与主体之间的关系研究。当前是精准扶贫工作攻坚拔寨的关键时期,国家对扶贫目标的完成寄予了较高的期望,探讨基层政府信任现状、影响因素以及对扶贫绩效的影响,村委会信任的调节作用,重构基层政府信任、提高扶贫绩效,是建成小康社会的必然要求。本文通过大量阅读国内外文献,在现有研究的基础上,构建了本文的研究思路和框架。通过探讨基层政府信任的逻辑,构建兼具结果与过程的精准扶贫绩效评价指标,建立基层政府信任对精准扶贫绩效影响的内在逻辑。以此为理论基础,提出本研究的假设并构建概念模型:(1)基层政府信任与精准扶贫绩效正相关(2)村委会信任调节基层政府信任与扶贫绩效之间的相关性。基层政府信任分为组织信任和人际信任,分别探讨组织信任和人际信任与精准扶贫绩效之间的想关性,并探讨村委会信任在其中的调节作用。以六盘山连片特困区作为研究样本的选取范围,发放300份问卷,通过SPSS软件对问卷数据进行实证分析。本文最终所有的假设均得到了验证,假设全部成立,并以此为基础提出如何提高基层政府信任和村委会信任的政策建议,从而更好的助力精准扶贫绩效目标的达成。
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