我国住房保障政策实施的政府绩效评估研究

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住房问题是重大的社会与民生问题,近年来国家开始大规模的进行保障性安居工程建设,然而作为保障性安居工程具体执行和着力点的地方政府,由于对其在住房保障方面相关政府绩效评估指标与评估标准的不完善甚至缺失,导致了地方政府在执行住房保障政策方面缺乏必要的积极性和主动性,其住房供给不能有效地满足中低收入群体的住房需求,致使政府的住房保障责任不能充分体现。因此,为了增强地方政府的责任意识,确保住房保障政策的有效落实,就应对其在执行住房保障政策过程中的各项服务与管理活动进行绩效评估。本文针对住房保障政策实施的政府绩效评估问题展开了一系列基础性研究。文章正文共包括四章内容。第一章论述的是住房保障政策实施的政府绩效评估的内涵,本章分别具体分析了住房保障制度与政府绩效评估的内涵,综合两者的内涵定义,对住房保障政策实施的政府绩效评估的内涵作了界定。第二章为住房保障政策实施的政府绩效评估的意义,从必要性和重要性两个角度,对此评估实施的意义进行了分析。第三章是住房保障政策实施的政府绩效评估体系的构建,这是文章的重点与核心部分,文章首先提出了住房保障政策实施的政府绩效评估体系的构建思路,其次在指标构建原则和设计依据的指导下,具体构建了一个由5项一级指标、16项二级指标和44项三级指标所组成的住房保障政策实施的政府绩效评估指标体系,然后运用层次分析法对评估指标进行了权重赋值,最后应用模糊综合评分法通过实例案例对这一体系的合理性进行了验证。第四章论述是住房保障政策实施的政府绩效评估应用的的保障措施,本章从法律、制度和组织三个层面对此评估体系的应用保障进行了具体研究。本文的研究提出了相对系统、合理的住房保障政策实施的政府绩效评估指标体系,为政府在住房保障工作方面的绩效评估研究提供了理论参考,为推进住房保障制度与政府绩效评估的理论研究提供了新的观点与视角。同时,如何设计出更为完善科学的住房保障政策实施的政府绩效评估指标体系以及对此指标体系的合理性与科学性进行更准确的验证,将成为下一步努力研究的方向。
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