随着课程改革的推进,人们越来越重视培养学生的思维能力和创造力。在数学教育当中,数学问题提出正是发展学生数学思维、培养学生创造力的关键一环。因此,各国将数学问题提出能力视为重要的教学目标,并呼吁数学课堂中应融入数学问题提出活动。为发展小学生的数学问题提出能力,有必要先了解学生的数学问题提出能力和认知发展规律。本研究梳理和研究了国内外已有相关文献,选取国外学者基于数学问题提出认知过程所编制的数学问题提出任务框架,结合沪教版教材,编制数学问题提出能力测试卷,确立数学问题提出评价框架,并对学生进行访谈,从七个维度对四、五年级学生的数学问题提出能力进行考察,且借助任务框架研究小学生的数学问题提出认知发展规律。通过对测验数据和访谈记录的分析,得到以下结论:1.小学生的数学问题提出能力的水平较低,绝大多数处于水平一和水平二,学生基本能提出可解、合理、表达清晰的数学问题,但所提问题缺乏创新性,问题类型较单一;2.学生问题提出的思维障碍主要有以下几个方面:(1)对算式的理解停留在如何计算该算式,无法真正理解算式的数量关系;(2)凑数字困难;(3)没有情境基础;(4)学生思维受到限制。3.小学生数学问题提出的认知发展顺序为:转化过程和编辑过程-选择过程-理解过程。基于以上研究结论和笔者对已有文献的研究,对提高小学生数学问题提出能力提出相应策略:1.营造氛围,增强学生的问题意识;2.创造机会,将数学问题提出的活动融入课堂;3.基于学生的认知发展规律,发展学生数学问题提出能力;4.循序渐进,促进学生提出“好问题”。