【摘 要】
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在越南国家行政体系的一整个形成与发展过程,基层政府一直占据着一个十分重要的位置,直接影响国家现代化、工业化事业的成败。基层组织是整个政权系统的基础、是距离人民群众
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在越南国家行政体系的一整个形成与发展过程,基层政府一直占据着一个十分重要的位置,直接影响国家现代化、工业化事业的成败。基层组织是整个政权系统的基础、是距离人民群众最近的组织,在地方政府中直接落实国家管理活动的具体任务。而且,基层组织把党、国家颁布的主张、政策、法律落实到人民群众的生活。不过,如果没有一个具备专业知识和工作能力的一个基层公务员队伍来担任这个重要任务,基层组织就不能有效率地完成自己的任务。和组织的人力资源一样,基层公务员队伍是影响到基层组织的活动质量以及整个政治系统有效运行的核心因素。综合上述,提高基层政府的工作质量和提高基层公务员队伍素质是得到党、国家和政府十分关注的问题之一。随着越南国家经济社会的快速发展,中央、地方政府以及基层组织政府需要面对日趋繁杂的公共事务,这将是一个大挑战。公务员作为这些组织的人格化身,其绩效水平将成为管理、使用、提拔公务员的重要依据,因此构建一个科学、有效的公务员绩效考核制度具有十分重要的理论和实践意义。不过针对基层公务员的具体考核办法还是一直没有具体、正式的法律、法规文本。很多基层机构仍然存在着绩效考核方面的制度缺陷,理论上缺乏一个科学的考核标准,实践中结合当地行政体系的能力差,不能有效地发挥基层公务员绩效考核制度的实际作用。本研究将针对越南多乐省基层公务员绩效考核制度体系、运行现状和存在的问题进行研究分析,借鉴国外公务员绩效考核的经验,结合多乐省基层公务员实际情况,采取文献研究法、调查研究法和统计分析方法来揭示越南多乐省基层公务员绩效考核制度存在的问题与产生的原因,并且对完善多乐省基层公务员考核制度提出建议。
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