大港区是天津一个重要的石油化工的工业区,在为国家经济发展作出贡献的同时；随着工业的不断发展,城市人口和规模不断扩大,现在这里已经成为一个规模较大的城市生活区,因此,社会保险成为该区社会管理与发展的重要课题,同时也具有社会稳定与社会和谐的重要意义。在“党的十七大以来,社会保险事业在国民经济生活中发挥着越来越重要的作用,越来越受到中央和地方各级政府的重视”的研究背景下,大港区由于特殊的工业发展的历史,即工业人口占大多数,因此社会保障具有重要意义。本文在分析社会保险的性质、特征与内容基础上进一步研究了社会保险在构建社会主义和谐社会中的地位；同时参考了外国社会保险的成功的历史经验、核心内容、运行机制、社会管理模式、存在的问题和采取的改进措施,进而总结出社会保险发展的基本特征和一般规律,为发展我国的社会保险事业提供理论借鉴经验。在此基础上,结合大港区的社会发展具体实践情况,进一步分析大港区的社会保险的本质特征、基本内容和改革、发展的经验与教训,为建立和完善大港区的社会保障制度提供理论和实践的依据。因此,本文主要分析国外和国内社会保险统筹工作的研究现状和经验,认为只有标准化的社会保险是社会保障的制度基础,才能实现社会公平与正义。通过对社会保险标准化的认识水平的提高,加强社会保险统筹的标准化的制度建设,加强标准化管理建设,才能不断提升大港区的社会保险工作的水平,促进大港区的经济与社会的和谐发展。此外,本文认为研究社会保险问题需要使用理论与实际相结合的方法并结合使用社会保险统筹研究的相关理论工具,对社会保险服务的标准化问题进行系统研究,并将美国和日本的社会保险的区域的管理方式与大港区的管理方式进行比较,并归纳出大港区的社会保险管理工作中存在的主要问题,包括理念、制度设计、工作流程和影响因素等,并从分析这些问题入手找到制约大港社会保险统筹工作的主要因素,并从解决这些因素为重点提出推进大港区社会保险统筹改进的具体思路,包括思想方法、制度建设的正当性和合理性、改进方法和途径、管理模式和监督工作等。