资源枯竭型乡村治理现代化路径研究 ——以石家庄市K区为例

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随着现代化发展进程的加快,乡村发展对中国特色现代化发展的重要性日益加深。资源枯竭型乡村作为资源枯竭地区的一部分,其产业结构转型是我国城乡融合发展的重点,如何实现资源枯竭型乡村的乡村治理现代化是值得关注的社会问题。近年来,随着煤炭资源枯竭,产业结构转型,依靠煤炭资源发展的石家庄市K区面临着乡村治理现代化难题。因此,研究石家庄市K区乡村治理现代化对资源枯竭型乡村实现乡村治理现代化,具有一定代表性。基于石家庄市K区当前乡村治理整体情况和典型农村社区乡村治理优势,采用调查研究、案例分析、查阅文献等方法,分析当前乡村治理中有益尝试和存在的问题及原因。通过实地调研得知,石家庄市K区下辖的30个农村社区,各自有各自的发展规划,各自为政,乡村治理情况不一。基于此,选取4个具有乡村治理成效的农村社区作为典型案例,对石家庄市K区乡村治理现代化典型做法进行分析,发现这4个农村社区的治理优势分别是:打造“党建引领为善最乐”的党建品牌、充分发展村集体经济、探索“积分制”治理方式和创新治理手段。通过对石家庄市K区整体乡村治理情况研究发现,在乡村治理现代化进程中存在着农村基层党组织乡村治理作用弱化、乡村公共服务供给不足、民间社会组织参与治理效果不佳、农村居民主体地位不显著等问题。其产生原因是现代化经济基础薄弱、社会组织缺乏参与乡村治理的动力、农村居民参与乡村治理的能力和意识不强。为了解决上述问题,应当坚持党建引领在乡村治理现代化中的作用;延伸经济为基的乡村经济链条;构建自治为本的多元主体乡村治理新格局;健全完善法治为纲的乡村治理制度建设;加强以德治为要的乡村文化建设。
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